多中心理论视角下太湖流域跨界水污染治理问题研究

【摘要】：随着当今社会经济社会的不断发展,以及社会工业化及城市化进程的不断加快,环境保护工作越加艰难,在众多的环境污染当中,水质的污染占据了主要的位置,特别是跨界水污染问题时有发生。由于各地跨界水污染的问题不断发生发展,导致行政区域间的矛盾不断升级,难以合作的水资源管理,使水污染的防治工作举步维艰,因此在不同区域间不断地爆发水事纠纷问题。太湖流域的水质污染一直是非常严重的问题,环境保护的研究者们开始不断的探讨和研究关于太湖跨界水污染的治理问题。 本文以多中心理论为视角,针对太湖流域跨界水污染治理的现实状况,分析其存在问题的原因,然后提出治理太湖流域跨界水污染问题的对策。全文共分四章,第一章是基本概念和理论阐述,引入了水污染、跨界水污染、治理三个概念,阐述了多中心理论内涵。第二章介绍了太湖流域水污染治理现状及存在的问题。第三章以多中心理论为视角,从政府、市场、第三部门三个方面分析太湖流域水污染治理存在的问题的原因。第四章在多中心理论指导下探求治理太湖流域跨界水污染的对策。 本文基于太湖流域水污染的现实困境和治理难题,并且吸收了国外发达国家、及发展中国家的经验教训,提出了新的水污染治理方法和模式,希望最终能够使我国跨界水污染问题得到良好的解决。 【关键词】：多中心理论 太湖流域 跨界水污染
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：X52
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 绪论9-14
• 0.1 选题背景9-10
• 0.2 研究意义10
• 0.2.1 论意义10
• 0.2.2 现实意义10
• 0.3 研究现状10-12
• 0.3.1 国内外研究现状10-12
• 0.4 研究方法12-13
• 0.5 创新点13
• 0.6 本文基本框架13-14
• 第1章 基本概念界定及理论阐述14-17
• 1.1 基本概念界定14
• 1.1.1 水污染14
• 1.1.2 跨界水污染14
• 1.1.3 治理14
• 1.2 多中心治理理论及内涵14-17
• 1.2.1 “建立以多中心理论为基础的多层级政府”15
• 1.2.2 “公共物品的类市场机制可以通过刺激竞争以促进效率”15-16
• 1.2.3 “通过自筹资金与自主合约,避免公共事物的悲剧性命运”16-17
• 第2章 太湖流域水污染的现状及存在的问题17-21
• 2.1 传统治理模式导致水污染越治越重17-18
• 2.2 水污染治理效率低下18-19
• 2.3 水质影响水环境和供水安全,群体性事件频发19-21
• 第3章 太湖流域跨界水污染治理存在问题的原因分析21-27
• 3.1 行政区行政的封闭性与水资源本身的流动性存在矛盾21-23
• 3.1.1 缺乏水资源治理的统一管理模式21-23
• 3.1.2 缺少地方政府间区域合作的组织载体23
• 3.1.3 缺少地方政府间区域合作的法律和制度平台23
• 3.2 外部治理缺少市场机制23-25
• 3.2.1 地方政府环境规制失灵是导致跨界水污染的直接原因24
• 3.2.2 跨界水污染治理效果不佳的重要原因是产权界定不清24-25
• 3.2.3 粗放型经济增长方式是跨界水污染形成的根本原因25
• 3.3 政府以外的群体组织没有发挥应有的作用25-27
• 3.3.1 公民参与意识不强25-26
• 3.3.2 社会监督作用没有有效发挥26-27
• 第4章 太湖流域跨界水污染治理问题的对策27-33
• 4.1 跨界合作,创建水污染治理协调机制和机构27-29
• 4.1.1 组织成立一个权威的管理机构27
• 4.1.2 提供实施具体合作事宜的组织载体27-28
• 4.1.3 制定和完善水污染治理相关法律、制度28-29
• 4.2 充分发挥市场的作用29-31
• 4.2.1 引入市场机制,构建流域区际产权市场29
• 4.2.2 增收流域生态建设税,符合新发展观的要求29-30
• 4.2.3 建立统一的可交易的污染许可证制度30-31
• 4.3 积极推行公众参与,鼓励区域协调组织及民间组织参与31-33
• 4.3.1 推行公众参与防治太湖流域水污染31
• 4.3.2 应逐步构建环保系统垂直管理体制31-33
• 参考文献33-36
• 附录 淮河/太湖水污染防治问计于百姓活动问卷调查36-43
• 致谢43

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