突发性水污染应对法律制度研究

【摘要】： 近几年来,随着社会经济的高速发展,突发性水污染事件在我国频频发生,给我国的经济和社会发展增添了许多不稳定因素,也给人民群众的人身和财产安全造成比较严重的损害。当发生突发性水污染时,我国的应急处理实践出现了一些问题。这些问题的出现与法律制度的不完善密切相关,例如缺乏法律规定、法律规定不周全和法律规定之间衔接不紧密相关等。自2005年11月发生的松花江突发性水污染事件以来,突发性水污染应对法律制度问题受到人们的更多关注。突发性水污染应急法律制度作为防范和处置突发性水污染事件的制度性保障,已经成为各国突发性水污染事件应急机制的重要组成部分。因此,研究突发性水污染应对法律制度具有重大的理论意义和现实意义。 论文由五部分构成,分别是:引言;第一章,突发性水污染概述;第二章,我国突发性水污染应急法律制度评析;第三章,国外突发性水污染应急管理立法经验及启示;第四章,我国突发性水污染应急法律制度的完善。 本文引言介绍了突发性水污染问题的提出和研究意义。第一章界定了突发性水污染的内涵,特征和类型划分。通过这些核心概念的界定,为展开后续具体研究内容提供理论基础。第二章着重从宪法、环境保护法律法规中找出目前我国突发性水污染应急法律制度的不足之处。第三章总结了美国、日本、俄罗斯等应急法律体系较为完善的国家立法经验。第四章通过借鉴国外突发性水污染应急处理的立法经验,对完善我国突发性水污染应急法律制度提出个人的意见和建议。完善步骤可从两方面进行:从完善我国突发性水污染应急法律体系方面来看,应对宪法、环境保护法律法规的相关规定进行修订和补充;从完善其它与环境法律法规相配套的制度方面来看,应健全相关的应急制度,从而完善我国突发性水污染应急法律体系。 【关键词】：突发性水污染 信息披露 应急保障 补偿机制 污染防治
【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-11
• 引言11-13
• 1.问题的提出11
• 2.本文论题的研究意义11-13
• 1 突发性水污染概述13-16
• 1.1 突发性水污染的界定13
• 1.2 突发性水污染的特征13-15
• 1.2.1 突发性水污染具有不确定性13-14
• 1.2.2 突发性水污染具有积累性14
• 1.2.3 突发性水污染具有处理的艰巨性14-15
• 1.2.4 突发性水污染具有影响的长期性15
• 1.3 突发性水污染的类型划分15-16
• 2 我国突发性水污染应急法律制度评析16-25
• 2.1 我国突发性水污染应急法律制度现状16-18
• 2.1.1 宪法中相关规定16
• 2.1.2 综合性法律中相关规定16-17
• 2.1.3 环境污染防治单行法律中相关规定17
• 2.1.4 环境行政法规中相关规定17-18
• 2.2 我国突发性水污染应急法律法规的不足18-21
• 2.2.1 宪法应急规定的不足18-19
• 2.2.2 综合性法律应急规定的不足19-20
• 2.2.3 环境污染防治单行法律应急规定的不足20-21
• 2.2.4 环境行政法规应急规定的不足21
• 2.3 我国突发性水污染应急管理实践存在的问题21-25
• 3 国外突发性水污染应急管理立法经验及启示25-31
• 3.1 国外突发性水污染应急管理立法经验25-29
• 3.1.1 国外突发性水污染应急立法模式25-27
• 3.1.2 通过立法加强应急管理机构的建设27-29
• 3.2 对我国的启示29-31
• 3.2.1 制度层面29-30
• 3.2.2 结构层面30-31
• 4 我国突发性水污染应急法律制度的完善31-42
• 4.1 突发性水污染应急法律体系的完善31-32
• 4.2 建立全面的信息披露制度32-35
• 4.2.1 通过立法确立公民环境知情权32-33
• 4.2.2 规范突发性水污染报告与信息发布制度33-35
• 4.2.3 加强环境信息披露制度的监督保障措施35
• 4.3 建立环境应急保障制度35-38
• 4.3.1 建立人力资源保障制度36-37
• 4.3.2 建立物资储备保障制度37
• 4.3.3 建立资金保障制度37-38
• 4.3.4 建立技术资源保障制度38
• 4.4 实行环境责任追究制度38-42
• 4.4.1 完善环境责任追究制度39-40
• 4.4.2 加强对环境责任追究制度的监督40-42
• 结语42-43
• 参考文献43-46
• 致谢46-47
• 攻读硕士学位期间发表的论文47-48

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