山西农村水污染防治法律问题研究

【摘要】：当前水资源问题已成为世界瞩目的重大课题。水资源与能源一样，属于国民经济的基础结构要素，与国民经济发展和城乡人民生活息息相关。据联合国统计显示，在全世界60多亿人口中，约有4.6亿人生活在用水高度紧张的国家和地区，有四份之一的人口生活在用水紧张的国家和地区。 我国属于水资源缺乏的国家，山西更是一个水资源非常缺乏的省份，缺水一直是制约山西经济发展的一个重要因素。长期以来，山西省依托煤炭资源优势形成了以煤炭、电力、焦化、冶金、机械为主的能源重工业格局，经济结构严重不合理，能耗高、污染重的项目较多，给山西的水污染防治带来巨大压力，加之对于城市工业经济的偏重，对于农业、农村经济的可持续发展关注度不够，导致山西农村水污染状况日趋严重，直接影响了农村的经济发展和居民的饮水安全，所以治理农村水污染问题刻不容缓。 本文正是从山西农村水污染的现状出发，说明了水资源对于山西经济发展的重要意义，阐明了农村水污染的概念和内涵，深入分析和总结了山西省农村水污染的成因及我国现有的农村水污染防治法律规范体系，并结合国外关于农村水污染防治的立法经验，针对性地研究了山西省农村水污染防治立法的现状及不足，论述了关于完善农村水污染防治法律体系的必要性和重要意义。最后本文从山西省实施转型跨越发展及可持续发展的战略视角出发，提出了一些防治山西省农村水污染问题的法律对策和措施，借此希望能够逐步完善农村水污染防治的法律制度，加强对乡镇工业、矿产开采、农业生产等农村水污染重点领域的专门立法规范，进一步强化和完善农村水污染防治的行政监管措施，提高农村农民的环境保护法律意识，促进山西转型跨越发展和绿色、可持续发展。 【关键词】：水资源 山西农村 水污染防治 可持续发展
【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：X52;D922.6
【目录】：

• 摘要6-8
• Abstract8-11
• 引言11-12
• 1.山西省农村水污染的现状及原因12-18
• 1.1 山西省水资源情况12-14
• 1.1.1 山西水资源总量12
• 1.1.2 山西水资源特点12-13
• 1.1.3 山西水资源分布13-14
• 1.2 山西省农村水污染的现状 .14-15
• 1.3 山西省农村水污染的原因15-18
• 1.3.1 直接原因15-17
• 1.3.2 政策原因17
• 1.3.3 认识原因17-18
• 2.国内农村水污染防治的立法状况18-23
• 2.1 国家法律法规体系18-19
• 2.2 农村水污染防治的其它相关规定19-20
• 2.3 国内立法上的不足20-23
• 2.3.1 立法目标偏低，且概念抽象20
• 2.3.2 对违法者的制裁力度偏轻20-21
• 2.3.3 地方政府的环境法律责任没有明确21
• 2.3.4 地下水污染防治的监管责任没有明确21
• 2.3.5 饮用水源地保护区管理制度需要完善21-22
• 2.3.6 饮用水水源保护区区域补偿政策没有明确22
• 2.3.7 饮用水源地保护区制度难以惠及农村居民22
• 2.3.8 公众参与力度不大22-23
• 3.西方发达国家的农村水污染防治立法情况23-29
• 3.1 美国的农村水污染防治立法情况23-26
• 3.1.1 立法历程23-24
• 3.1.2 主要法律制度24-26
• 3.2 其他发达国家的农村水污染防治立法26-27
• 3.2.1 日本的立法情况26-27
• 3.2.2 瑞典的立法情况27
• 3.3 发达国家农村水污染防治立法的借鉴意义27-29
• 3.3.1 制定具体详尽和可操作性强的水环境标准27-28
• 3.3.2 推广排污权交易制度28
• 3.3.3 扩大公民的知情权，鼓励公民参与环境保护监督28
• 3.3.4 建立环境公益诉讼制度28-29
• 3.3.5 适当加大环境违法处罚力度29
• 4. 山西农村水污染防治立法的现状及不足29-31
• 4.1 山西农村水污染防治立法的现状29-31
• 4.2 山西农村水污染防治立法的不足31
• 5．山西农村水污染防治的法律对策31-35
• 5.1 加强农村水污染防治法律体系建设32
• 5.2 建立行政问责制度32-33
• 5.3 建立农村水污染防治执法联动机制33
• 5.4 加强行政执法队伍建设33
• 5.5 加大环境处罚力度33-34
• 5.6 加大公众参与水资源保护的权利34
• 5.7 逐步增强农村居民环境保护法律意识34-35
• 6. 结语35-36
• 参考文献36-40
• 致谢40-41
• 攻读硕士学位期间发表的论文41-42

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