我国突发性水污染事件应急机制法律问题研究

【摘要】：近年来，突发性水污染事件频发，破坏了生态环境，阻碍了经济的发展，给国家和人民带来了巨大的灾难。因此，加强对突发性水污染事件应急机制的建设，研究如何应对突发性水污染事件就显得尤为重要。 目前，我国有关突发性水污染事件应急机制法律问题的研究尚处于起步阶段，在实践应对中与新时期环境安全形势发展的要求严重不符。突出表现为：一是突发性水污染事件应急机制的立法滞后，可操作性不强。我国的突发性水污染事件应急机制的法律体系以《宪法》、《突发事件应对法》和《环境保护法》为主线，以《水污染防治法》、地方法规、规章为辅线，其立法呈现出分散性。二是应急执法中执法机构不协调，信息公开不及时，公众参与缺乏，影响了救济。三是事后进行司法责任追究不彻底，缺乏生态补偿机制。 因此，本文从突发性水污染事件应对的社会现实入手，剖析我国突发性水污染事件应急机制的立法、执法、救济方面的疏漏，探究国外同类制度的先进经验，力图以突发性水污染事件应急机制的法价值为指引，寻求突发性水污染事件应急机制法律规范的完善和发展，实现突发性水污染事件应急机制规范化、法治化。 【关键词】：突发性水污染事件 突发环境事件应急机制 应急机制
【学位授予单位】：浙江农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.66
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 一、绪论8-13
• （一）问题的提出8-9
• （二）国内外研究现状9-11
• 1.国内研究现状9-11
• 2.国外研究现状11
• （三）研究思路与方法11-12
• 1.研究思路11-12
• 2.研究方法12
• （四）论文创新之处12-13
• 二、突发性水污染事件应急机制的相关理论13-18
• （一）突发性水污染事件13-14
• （二）突发性水污染事件的特征14-15
• （三）突发性水污染事件应急机制15-16
• （四）突发性水污染事件应急机制的理论基础16-18
• 1.危机16-17
• 2.危机管理17-18
• 三、我国突发性水污染事件应急机制存在的法律问题18-26
• （一）我国突发性水污染事件应急机制立法领域存在的问题18-21
• 1.突发性水污染事件应急机制立法模式错位18
• 2.突发性水污染事件应急机制法律体系缺损18-21
• （二）我国突发性水污染事件应急机制执法领域存在的问题21-24
• 1.缺乏社会公众和非政府组织的参与21
• 2.应急执法机构之间综合协调能力低21-22
• 3.突发环境信息公开不及时、不全面22-23
• 4.突发环境的应急保障基础较为薄弱23-24
• （三）我国突发性水污染事件应急机制救济领域存在的问题24-26
• 1.法律责任问责机制不健全24
• 2.事后生态补偿机制不合理24-26
• 四、国外突发性水污染事件应急机制的成功经验26-32
• （一）国外突发性水污染事件应急机制立法方面的经验26-28
• 1.构建适合本国国情的立法模式26
• 2.建立科学的环境法律立法体系26-28
• （二）国外突发性水污染事件应急机制执法方面的经验28-29
• 1.积极推动社会公众的参与28
• 2.共同制定跨流域协调机制28
• 3.完善环境信息交流机制28-29
• 4.提供强有力的应急保障29
• （三）国外突发性水污染事件应急机制救济方面的经验29-31
• 1.规定了健全的法律责任29-30
• 2.重视事后的救济与补偿30-31
• （四）国外突发性水污染事件应急机制对我国的启示与借鉴31-32
• 五、完善我国突发性水污染事件应急机制的建议32-41
• （一）我国突发性水污染事件应急机制立法的完善32-34
• 1.创建合理的立法模式32
• 2.填补立法体系的缺漏32-34
• （二）我国突发性水污染事件应急机制执法的完善34-38
• 1.发挥公众与非政府组织的作用34-35
• 2.协调应急执法机构之间的职能35
• 3.公开环境信息必须及时、全面35-36
• 4.建立健全的应急执法保障制度36-38
• （三）我国突发性水污染事件应急机制救济的完善38-41
• 1.健全环境责任问责机制38-39
• 2.构建完善的生态补偿机制39-41
• 结语41-42
• 参考文献42-45
• 个人简介45-46
• 致谢46

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