基础设施网络整合与跨区域治理——“哈大齐”工业走廊与松花江水污染案例分析

【摘要】：在全球化和信息化背景下,区域管理正在从传统的都市区(Metropolitan)管理过渡到巨型都市区(Megapolitan)或者城市走廊(City Corridor)的管理。从社会技术系统(Societal-techno System)视角,将区域管理作为一个涉众系统(Multi-actor System)考虑,研究物理系统与社会网络之间的交互作用,通过研究基础设施网络和跨区域治理关系,探索涉众系统情境下的政策制定模型。采用理论分析和案例研究相结合的方法,利用哈大齐工业走廊案例和松花江水污染案例进行了研究。结果发现,基础设施整合具有嵌入性特征;基础设施整合和专业化分工网络的形成,是跨区域治理的基础,所形成的城市网络,其核心功能体现在"分散的集中化"上,以保证有效的基础设施整合、分工网络的形成和提供高级生产者服务;在跨区域治理政策制定中,应该采用自上而下和自下而上组合的基于规则和过程的涉众情境下的政策制定过程,以实现社会、政府和市场之间的均衡。 【作者单位】： 哈尔滨工业大学管理学院 荷兰德尔芙特工业大学技术·政策·管理学院
【关键词】： 基础设施网络 跨区域治理 分工网络 嵌入性 涉众系统
【基金】：国家社会科学基金资助项目(07BJY059) 教育部新世纪优秀人才支持计划项目
【分类号】：D669.2
【正文快照】： 在全球化和信息化背景下,中国的改革已进入基础设施网络整合和跨区域治理的阶段。基础设施整合是跨区域治理的物理基础,而跨区域治理是基础设施网络得以发挥绩效的制度保证。由于现今制度安排和条块分割的原因,地方治理存在着本地化和全球化之间的矛盾。要解决这个矛盾,需要

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