流域水污染府际合作治理机制研究——基于“黄浦江浮猪事件”的跟踪调查

【摘要】："黄浦江浮猪事件"是由病死动物抛河行为引发的流域水污染公共危机,黄浦江流域水污染府际合作治理机制是典型的由强制力推动的制度建设。本文在对"黄浦江浮猪事件"进行了五次实地调研的基础上研究流域水污染府际合作治理机制的建设过程和运行效果。研究发现,在社会舆论的推动下,黄浦江流域围绕污染源和污染物清理等方面展开了府际合作,有效控制了污染源,水质得到了明显改善。但是目前还没有建立起以流域为单位的府际合作治理整体性制度框架。应从深化畜禽产业转型升级和病死动物无害化处理工作、疏通河道、建立上下游地区间生态补偿机制等方面加强流域水污染合作治理机制建设。 【作者单位】： 湖南农业大学;湖南农业大学公共管理与法学学院;
【关键词】： 流域水污染 府际合作治理 “黄浦江浮猪事件”跟踪调查
【基金】：国家社科基金重大项目“突发性动物疫情公共危机演化机理及应急公共政策研究”(编号:11&ZD171) 湖南省教育厅科学研究重点项目“基于农户选择行为视角的重大传染性动物疫病公共政策及其防控机制研究”(编号:11A045)
【分类号】：X52;D630
【正文快照】： 一、引言流域水污染公共危机府际合作治理问题,是当前我国日益频发的公共危机管理中的重大问题,也是环境治理和协调区域经济发展的重要问题。建立同一行政区域内多元主体的协同治理及功能耦合机制,已经得到普遍认同。[1][2]公共危机管理实践中最困难的是跨区域合作机制建设问

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