水污染防治中的政府责任研究
水污染防治中的政府责任研究【摘要】:随着我国经济发展的提速,水资源需求日渐增多,但污染问题日益严重,备受关注,水污染防治这一具有公共事务性的举措其重要性不言而喻。那么,如何在水污染
【学位授予单位】:浙江农林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:D922.6;D922.1
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-8
- 1 引言8-13
- 1.1 研究目的及研究意义8-9
- 1.2 国内外研究现状及评述9-11
- 1.2.1 国内研究现状9-10
- 1.2.2 国外研究动态10-11
- 1.2.3 评述11
- 1.3 研究方法及研究内容11-13
- 2 水污染防治中政府责任的基本问题厘定13-17
- 2.1 政府在公共事务管理中的责任界定13-14
- 2.2 水污染防治的公共事务性14-15
- 2.3 水污染防治中明确政府责任的必要性15-17
- 3 水污染防治中政府责任承担的理论基础17-21
- 3.1 现代宪政理论17-18
- 3.2 利益衡量理论18-19
- 3.3 环境安全理论19-20
- 3.4 公共信托理论20-21
- 4 我国《水污染防治法》中有关政府责任的规定及存在问题分析21-27
- 4.1 《水污染防治法》中对政府管理模式的规定及存在问题22-24
- 4.1.1 流域管理模式造成政出多门,管理混乱的现象22-23
- 4.1.2 区域管理模式人为地分割了水流域的整体性23-24
- 4.2 《水污染防治法》中对政府责任机制的规定及存在问题24-27
- 4.2.1 应急管理机制问题明显24
- 4.2.2 环境问责机制有名无实24-25
- 4.2.3 生态补偿机制操作困难25-27
- 5 域外水污染防治中政府责任的实践和借鉴27-34
- 5.1 美国的强制性污染控制计划27-28
- 5.2 法国的专门流域行动规划28-29
- 5.3 日本的指定水域保护制度29-31
- 5.4 澳大利亚的综合协作管理机制31-32
- 5.5 评析和启示32-34
- 6 我国水污染防治中政府责任的制度完善34-42
- 6.1 完善政府管理责任34-36
- 6.1.1 统筹规划水污染防治综合管理模式34-35
- 6.1.2 合理构建水资源行政管理长效机制35
- 6.1.3 保障实施排污许可制度35
- 6.1.4 明晰落实环境问责制度35-36
- 6.2 加强政府服务责任36-38
- 6.2.1 开展跨区域水污染防治执法合作与资源共享36
- 6.2.2 实施优惠政策和资金、技术、人力扶助政策36-37
- 6.2.3 建立公众参与机制37
- 6.2.4 扩大水污染防治信息透明度37-38
- 6.2.5 完善排污权交易制度38
- 6.3 明确政府救济责任38-42
- 6.3.1 强化应急协调体制建设39
- 6.3.2 健全生态补偿机制39-40
- 6.3.3 建立公共补偿基金制度40-42
- 7 结语42-43
- 参考文献43-47
- 个人简介47-48
- 致谢48
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