城市污水处理业市场取向改革研究

【摘要】：本论文主要研究，在社会主义市场经济体制下，借鉴发达国家城市污水处理业发展的经验，引入市场经济的经营理念、运行机制和管理模式，推进我国城市污水处理业市场取向改革的必要性、依据、目标、途径及配套措施。研究认为： 城市污水处理业由于具有提供准公共产品服务的特性，即效用的可分性、服务的排他性、产权的确定性，经过合理的制度安排，可以成为完全意义上的私人投资领域。 城市污水处理业市场取向改革的目标应该是，改变由政府包办城市污水处理业的传统体制，建立有竞争、有效率、有监管的投资、建设、运营体制，实现城市污水处理业投资主体多元化、运营主体企业化、运行监管规范化。 城市污水处理业市场取向改革的途径主要是以费治污。(1) 厂网分开，生产环节实行市场化，通过公开招标选择污水处理厂的投资者、经营者，采用BOT等模式经营管理。(2) 征收污水处理费，提供合理的投资回报。(3) 培育成熟的运营商，包括改造公有主体、扶持民营主体、引入外资主体。(4) 管网维护运营也可以采用TOT模式实行市场化运作。(5) 加强政府的行业监管，确保正常运行、达标排放。 研究还提出的改革的配套政策措施，并以福建省为例进行城市污水处理业市场取向改革的模拟测算和验证。 【关键词】：公用事业 污水处理 市场 改革 研究
【学位授予单位】：福建师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2006
【分类号】：F299.24
【目录】：

• 摘要2-3
• Abstract3-4
• 中文文摘4-10
• 第1章 绪论10-14
• 1.1 课题研究的背景10-11
• 1.2 课题研究的目的和方法11-12
• 1.3 文献资料综述12-14
• 第2章 推进城市污水处理业市场取向改革的理论依据14-19
• 2.1 城市污水处理业的经营性论证14-16
• 2.2 外部效益内部化的途径16-17
• 2.3 市场化对城市污水处理业发展的作用17-18
• 2.4 小结18-19
• 第3章 国外污水处理业市场化可资借鉴的经验19-23
• 3.1 污水处理业市场化已有比较成熟的运作模式19-20
• 3.2 排污收费是国际通行的制度20-21
• 3.3 企业排污权交易制度对控制排污总量起到了重要作用21
• 3.4 城市污水处理已经成为一种服务业21
• 3.5 政府监管是城市污水处理业市场化的必要保障21-22
• 3.6 小结22-23
• 第4章 我国城市污水处理业市场取向改革的实践23-28
• 4.1 传统城市污水处理业发展中存在的问题23-24
• 4.2 城市污水处理业市场取向改革取得了阶段性成效24-25
• 4.3 改革中面临的问题25-26
• 4.4 小结26-28
• 第5章 城市污水处理业市场取向改革的目标和途径28-37
• 5.1 城市污水处理业改革的目标28-29
• 5.2 城市污水处理业改革的途径29-36
• 5.3 小结36-37
• 第6章 推进污水处理业市场取向改革的配套政策措施37-40
• 6.1 投资政策37
• 6.2 价格政策37-38
• 6.3 财政政策38
• 6.4 产业政策38-39
• 6.5 法律保障39
• 6.6 小结39-40
• 第7章 城市污水处理业市场取向改革的模拟测算验证40-44
• 7.1 对“十五”期间福建省城市污水处理业投资、运行费用和收费情况的模拟测算40-41
• 7.2 投资效益预期分析41-42
• 7.3 对社会负担和承受能力的评价42-43
• 7.4 小结43-44
• 结论44-45
• 参考文献45-48
• 攻读学位期间承担的科研任务与主要成果48-49
• 致谢49-50
• 个人简历50-51
• 福建师范大学学位论文使用授权声明51

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