公用事业公私合作制实施的问题与对策——以“汇津污水处理案”为实证分析对象

【摘要】：多年来,公用事业公私合作制的实施加快了我国公用基础设施建设的步伐,增加了公共产品的数量,提高了公共服务的质量与效率。然而,在公私合作制实施过程中还存在着对私人资本保障不足、对公共利益关注不够等问题,尤其是在污水、垃圾处理等新兴环保型公用事业领域存在的问题较为突出。本文认为,可以通过完善政府相关职能、健全收费机制、建立公私合作合同制度、完善公众参与机制等途径,促进公用事业公私合作,提高公用事业产品与服务的质量,以期更好地实现社会福祉。 【作者单位】： 广东金融学院;
【关键词】： 公用事业领域 公私合作制 公共产品与服务
【基金】：教育部青年课题“公用事业公私合作法律促进机制研究”的阶段性成果,项目编号:12YJC820018 中国博士后科学基金第53批面上资助一等奖资助,项目编号:2013M530187
【分类号】：F299.24
【正文快照】： 一、公用事业公私合作制的实施背景一般认为,公用事业是指借助固定管网设施提供产品或服务的行业,包括城市供气、供水、供热、公共交通、垃圾污水处理等行业。其“所提供的服务与商品,便利大众生活,甚至为大众日常生活所需者。”[1](p18)公用事业公私合作制或称公私合作伙伴

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