公私合作背景下城市污水再生利用法律问题研究——以西北地区若干城市污水处理设施的运营为分析样本

【摘要】：近年来,再生水作为污水处理的衍生品,在城市水资源利用、水环境治理和水污染防治中发挥了巨大作用,取得了较好的经济和环境绩效。然而,再生水生产经营单位在运营中无论是"水质"、"水量"还是"水价"都为再生水用户所诟病甚至引发纠纷并面临着法律困境。文章以西北地区若干污水处理设施的运营为分析样本,在运用数据包络分析(DEA方法)对经济和环境绩效测算的基础上,对现有利益主体权利义务界分及由此引发的法律问题进行了系统梳理,以公私合作制的法律因应为视角,提出了完善再生水"水质"、"水量"和"水价"问题的解决对策。 【作者单位】： 北京大学环境科学与工程学院;西北政法大学经济法学院;
【关键词】： 公私合作 权利义务 法律问题 解决对策
【基金】：2015年度中国法学会部级资助研究课题CLS(2015)C60 2015年度陕西省社科界重大理论与现实问题研究项目(2015Z020)的研究成果
【分类号】：D922.68
【正文快照】： 一、问题的提出水是人类和一切生物赖以生存的基本要素,也是保障工农业生产和维系自然生态健康必不可少的资源。我国水资源的特点和基本状况如下:第一,水资源分布不均;第二,水污染引起的“水质型缺水”加剧了水资源的短缺;第三,社会需水量增加,用水效率低下。由此,城市污水的

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