小城镇污水处理厂运行绩效评价方法研究

【摘要】：小城镇污水处理厂的运行服务担负着保障我国小城镇地区水环境质量、治理水环境污染的重要责任，而优化运行管理则是提升我国小城镇污水处理厂运行效率、保证运行质量的关键之所在。研究从提高小城镇污水处理厂运行管理入手，在小城镇污水处理行业中引入“绩效管理”手段，通过建立一套适合我国小城镇污水处理厂运行特点的绩效评价指标体系，以完成对小城镇污水处理厂的运行绩效管理及评价，从而实现小城镇污水处理厂“以评促管、以评促改”，持续改进、优化运行的目的。 研究在对我国小城镇及小城镇污水处理厂现状进行充分调研基础上，分析了我国小城镇污水处理厂运行过程中存在的问题，总结了国内外污水处理行业绩效管理方面的成功经验，结合我国小城镇污水处理厂运行特点，提出了构建小城镇污水处理厂运行绩效评价体系。 首先构建了小城镇污水处理厂运行绩效评价组织体系，在明确绩效评价的根本目的、对各监管主体的管理需求进行分析的基础上，提出了包括监管层、保障层、指标层和执行层四个层面的绩效评价组织构架。指出小城镇污水处理厂运行绩效评价的实施过程主要围绕以下几个关键步骤：确定目标、分析关键性成功因素、建立绩效指标体系、进行绩效评价、进行评价结果与目标差距分析。 根据对小城镇污水处理厂运行绩效目标、策略的分析，确定小城镇污水处理厂运行过程中的6项关键性成功因素为：污水处理能力、污泥处置能力、持续运行能力、运管人员素质、运行管理规范、运行费用保障。基于关键性成功因素理论分析、采用专家咨询的方法确定了小城镇污水处理厂运行绩效评价的“服务质量、运行管理、财务成本”3个准则共16个指标。并通过层次分析法结合专家打分确定各指标权重值，构建了基于模糊综合评价方法的绩效评价模型。并将评价模型应用于位于江苏、四川、重庆、云南的4座小城镇污水处理厂运行绩效评价，评价结果与实际情况较为符合，验证了该评价模型具有较好的科学性和适用性。 最后，通过计算机软件编程，将评价过程中涉及的繁琐的计算应用软件系统快捷方便的完成，开发设计了小城镇污水处理厂运行绩效评价系统(证书号：软著登字第0424122号)，实现了数据输入、绩效评价、结果展示、历史查询的功能，为小城镇污水处理厂的运行绩效评价工作提供了有力支撑。 【关键词】：小城镇 污水处理厂 运行绩效 模糊综合评价
【学位授予单位】：重庆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：X505
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 1 绪论8-16
• 1.1 课题研究背景8-9
• 1.1.1 小城镇的发展现状8
• 1.1.2 小城镇污水处理现状8-9
• 1.1.3 小城镇污水处理厂的运行特点9
• 1.2 国内外研究现状9-12
• 1.2.1 国外污水处理行业绩效评价现状9-10
• 1.2.2 我国城镇污水处理厂运行绩效评价应用现状10-12
• 1.3 研究内容和研究意义12-13
• 1.3.1 课题研究内容12-13
• 1.3.2 课题研究意义13
• 1.4 研究方法与技术路线13-16
• 1.4.1 研究方法13-14
• 1.4.2 技术路线14-16
• 2 小城镇污水处理厂运行绩效评价组织体系16-24
• 2.1 小城镇污水处理厂运行绩效评价的目的和原则16-18
• 2.1.1 绩效评价的目的16
• 2.1.2 绩效评价的原则16-18
• 2.2 小城镇污水处理厂运行绩效评价的动力机制18-19
• 2.2.1 绩效评价的需求分析18
• 2.2.2 绩效评价的使用价值18-19
• 2.3 小城镇污水处理厂运行绩效评价的实施19-23
• 2.3.1 绩效评价的组织架构19-21
• 2.3.2 绩效评价的实施程序21-23
• 2.4 本章小结23-24
• 3 小城镇污水处理厂运行绩效评价指标体系24-74
• 3.1 小城镇污水处理厂运行绩效评价指标体系的构建24-33
• 3.1.1 绩效指标体系的部署24-25
• 3.1.2 绩效目标策略确定25-26
• 3.1.3 关键性成功因素分析26-27
• 3.1.4 绩效评价指标全集27-30
• 3.1.5 指标筛选及指标体系构建30-33
• 3.2 小城镇污水处理厂运行绩效指标权重确定33-40
• 3.2.1 确定指标权重的方法33-36
• 3.2.2 绩效指标权重的确定36-40
• 3.3 小城镇污水处理厂运行绩效评价标准40-53
• 3.3.1 绩效评价标准参考依据40-52
• 3.3.2 绩效评价标准的确定52-53
• 3.4 小城镇污水处理厂运行绩效综合评价53-72
• 3.4.1 综合评价方法53-55
• 3.4.2 模糊隶属度函数55-66
• 3.4.3 模糊综合评价66-72
• 3.5 本章小结72-74
• 4 小城镇污水处理厂运行绩效评价系统设计74-92
• 4.1 系统分析及设计74-78
• 4.1.1 系统设计目标74-75
• 4.1.2 总体构架设计75-77
• 4.1.3 功能模块设计77-78
• 4.2 系统开发及实现78-91
• 4.2.1 系统运行环境78
• 4.2.2 系统主要页面78-91
• 4.3 本章小结91-92
• 5 结论与建议92-94
• 5.1 结论92-93
• 5.2 建议93-94
• 致谢94-96
• 参考文献96-100
• 附录100

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