强化节能监察是实现节能减排目标的必然选择

【摘要】：从政府节能管理体制看,节能监察作为政府节能监督管理职责中不可或缺的重要组成部分,在保障节能法律法规规章标准及政府要求贯彻落实、促进实现节能目标方面发挥了重要作用。从"十一五"节能目标实现情况看,到2020年实现单位GDP二氧化碳排放强度下降40-45%的目标必须综合运用行政、法律、经济手段。"十一五"期间,政府行政手段的作用已基本发挥到极致,经济手段也主要靠企业主动实施,唯独法律手段未充分发挥其应有作用,究其原因主要包括我国节能法律法规不细致,条款"粗"、措施"软"、可操作性"弱";全社会自觉遵法意识比较薄弱;节能监察机构能力建设滞后、作用未得到充分发挥等。随着节能减排形势日趋严峻,法律手段必将更加顺应契机,充分发挥其应有作用。基于此,遵从于"事前审查、事中监察、事后处理"、立足于"全方位、全过程、立体化"进行监督的节能监察,势必将成为促进实现节能减排目标的重要手段和必要举措。本文运用例证、综合分析的方法,查找目前我国节能监察工作中存在的问题及薄弱环节,分析产生的原因,进而从4个方面阐述强化我国节能监察工作的具体设想。本文在研究节能监察问题时,严格遵循从节能监察工作实践经验出发的工作思路,对节能监察中存在问题的产生原因进行深入分析;探讨强化节能监察工作的方法、措施时,紧密联系山东省以及德州市节能监察工作实例,力求从强化节能监察工作这一视角为促进实现节能减排目标提供具有实践意义的借鉴和参考。 【作者单位】：德州市节能监察支队
【关键词】：经济管理 节能减排 节能监察
【分类号】：F206
【正文快照】： 1节能监察的理论意义和实践意义1.1理论意义1.1.1政府履行节能监督管理职责的重要组成部分《中华人民共和国节约能源法》第十二条规定:“县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内,加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查,依法查处违法

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