促进我国建筑节能事业发展的财税政策研究

【摘要】： 作为一切动力之源,能源在人类生产和生活中占据重要的地位。但是,粗放式、掠夺式的经济增长方式使得能源短缺以及由能源消耗带来的环境污染成为当前经济和社会发展的重要障碍。由于建筑物既是能源和资源的主要消耗者,又是环境污染的主要排放源,因此,有利于节约能源、减少污染的建筑节能成为全球普遍关注的焦点,同时也成为实现社会、经济和生态可持续发展的根本途径。中国的建筑节能工作进展缓慢,建筑节能市场尚未健全和完善,亟待政府以政策指导和宏观调控的方式协助其步入正轨。 研究内容主要包括: (1)研究建筑节能的基本内涵和现实意义,认识到建筑节能是我国经济快速稳定发展和防止能源危机的重要保障。 (2)分析中国建筑能耗的现状及建筑节能潜力。当前,中国的建筑物仍处于能耗大、能效低、污染重的阶段,但未来的建筑节能潜力十分巨大。 (3)对建筑节能财税激励政策进行深入研究。本文认真分析国内建筑节能的财税措施,并对发达国家建筑节能经验深入研究,以求为制定新的建筑节能经财税激励政策提供借鉴。 (4)对建筑节能相关主体的决策进行博弈分析。建筑节能领域中的相关主体为保障自身利益的最大化,将不断进行博弈选择,本文引入博弈论方法,分别从政府和开发商、建筑业主和政府这两个层面进行了动态博弈分析。 (5)提出更加具体和操作性较强的建筑节能财税政策构想。本文通过借鉴国外经验,结合本国国情,提出建筑节能财税政策。 【关键词】：建筑节能 财税政策 专项资金 税收优惠
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：F812.42;F426.92;F206
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-13
• 第1章 绪论13-18
• 1.1 选题背景与现实的意义13-14
• 1.2 国内外研究现状14-16
• 1.3 研究方法及内容框架16-18
• 1.3.1 研究方法16-17
• 1.3.2 内容框架17-18
• 第2章 建筑节能财税政策的机理分析18-25
• 2.1 建筑节能的内涵18
• 2.2 建筑节能的正外部性需要政府干预18-22
• 2.3 财税政策是促进建筑节能的有效措施22-25
• 第3章 我国建筑能耗现状及建筑节能财税政策分析25-33
• 3.1 我国建筑能耗现状及存在的问题25-27
• 3.1.1 我国建筑能耗现状25
• 3.1.2 我国建筑能耗存在的问题25-27
• 3.2 我国建筑节能主要财税政策的历史沿革27-30
• 3.2.1 建筑节能税收优惠政策历史沿革27-29
• 3.2.2 建筑节能优惠贷款政策历史沿革29
• 3.2.3 建筑节能基金或专项资金历史沿革29
• 3.2.4 其他促进建筑节能发展的政策29-30
• 3.3 我国建筑节能财税政策局限性分析30-33
• 3.3.1 我国建筑节能税收优惠政策的局限性分析30-31
• 3.3.2 我国建筑节能优惠贷款政策局限性分析31
• 3.3.3 我国建筑节能基金或专项资金的局限性分析31-33
• 第4章 主要发达国家财税激励政策借鉴与启示33-42
• 4.1 发达国家促进建筑节能发展的主要财税政策33-39
• 4.1.1 节能专项资金33-35
• 4.1.2 税收优惠政策35-36
• 4.1.3 优惠贷款36-37
• 4.1.4 财政补贴37-38
• 4.1.5 其他激励政策38-39
• 4.2 国外建筑节能财税政策可借鉴的经验39-42
• 第5章 建筑节能相关利益主体的博弈分析42-48
• 5.1 新建建筑中相关利益主体的博弈分析42-43
• 5.2 城镇既有民用建筑节能改造博弈分析43-46
• 5.2.1 博弈模型的构建43-45
• 5.2.2 住户投资于建筑节能改造的影响因素45-46
• 5.3 博弈分析对我国制定新的建筑节能财税政策的启示46-48
• 第6章 促进建筑节能事业发展的财税政策构想48-59
• 6.1 设计和制定建筑节能财税政策的原则48-49
• 6.2 建筑节能专项资金49-51
• 6.2.1 建立建筑节能专项资金的必要性49
• 6.2.2 建筑节能专项资金的来源49-50
• 6.2.3 建筑节能专项资金用途50-51
• 6.3 建筑节能领域的税收优惠政策51-54
• 6.3.1 税收优惠政策简述51
• 6.3.2 建筑节能税收优惠政策设计51-54
• 6.4 建筑节能领域贷款贴息政策54-55
• 6.4.1 建筑节能贴息政策简述54
• 6.4.2 建筑节能贴息政策设计54-55
• 6.4.3 贴息政策实施过程的建议55
• 6.5 建筑节能领域的财政补贴政策55-57
• 6.6 其它建筑节能相关配套措施57-59
• 6.6.1 加强建筑节能信息数据库建设57
• 6.6.2 完善建筑节能法规体系57
• 6.6.3 加强节能资金的监管57
• 6.6.4 加强节能的宣传力度57-59
• 结论59-61
• 参考文献61-63
• 附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录63-64
• 致谢64

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