节能自愿协议法律问题研究

【摘要】： 节能自愿协议作为一种新兴的节能机制,自上世纪90年代初问世以来,已经成为国际上应用非常广泛的一种非强制性节能措施。目前世界上十几个国家都在使用这种制度促进政府和企业的合作,通过政策激励促使企业自觉提高能效。我国于2003年在山东钢铁行业开展了节能自愿协议的首个试点,并取得了显著成效。之后一系列的试点在我国进一步展开。因此,笔者选择了这一非常新的制度,开创性地研究了相关法律问题,以期起到抛砖引玉的作用。 笔者从理论和实践两个层面,对节能自愿协议的相关法律问题加以探讨。在理论层面,首先对制度的产生背景、基本思路、应用现状及发展趋势进行简要分析,然后着重从正当性、合理性和可行性三个角度阐明制度的理论基础。在实践层面,通过对国外实施状况的梳理,首创性地提炼出一个具有普遍意义的制度框架,从协议的主体和类型、内容、签订和实施程序、效力、变更和解除、违约责任和争议解决、法律性质和法律适用等多个方面展现了节能自愿协议的全貌。在此基础上,结合我国的现实国情,通过对已进行试点的总结,指出在我国进一步推广节能自愿协议的障碍所在,最后设计出一套适合我国特殊国情的制度体系。 本文将节能自愿协议与一般合同的差异分析作为贯穿全篇的主线。与一般保障自由的合同不同,节能自愿协议相反限制企业对能源的随意使用,这一差异引起对制度正当性及合理性的讨论;与一般主体地位平等的合同不同,节能自愿协议中政府和企业两方地位明显不平等,这一差异体现在主体的特殊权利义务上,在签订程序中政府的主导权、实施程序中政府的监督权和企业的报告义务、政府对企业违约的直接制裁权等。与一般合同的差异还体现在节能自愿协议特殊的变更解除、违约责任及争议解决等程序规定上。根据从实践中归纳出来的这些差异,笔者对节能自愿协议的法律性质进行探讨,通过与典型民事合同和行政合同的分别比较,得到节能自愿协议应为行政法上一类特殊合同形态的结论。最后在以此结论为基础对我国制度体系进行设计时,也着重突出了节能自愿协议与一般合同有所差别的方面。 【关键词】：节能 自愿协议 非强制性措施
【学位授予单位】：清华大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D922.6
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第1章 引言8-13
• 1.1 选题背景和意义8-10
• 1.2 文献综述10-11
• 1.3 研究方法11-12
• 1.4 结构安排12-13
• 第2章 节能自愿协议制度概述13-24
• 2.1 节能自愿协议制度的产生背景13-16
• 2.1.1 石油危机引起对节能的重视13
• 2.1.2 经济因素的考量——环境经济手段的兴起13-15
• 2.1.3 协商机制的引入——日本公害防止协定的启示15-16
• 2.2 节能自愿协议制度的基本思路16
• 2.3 节能自愿协议制度的应用现状16-21
• 2.3.1 荷兰17-18
• 2.3.2 丹麦18-19
• 2.3.3 加拿大19-20
• 2.3.4 中国20-21
• 2.4 节能自愿协议制度的发展趋势21-24
• 第3章 节能自愿协议制度的理论基础24-32
• 3.1 节能自愿协议制度的正当性24-27
• 3.2 节能自愿协议制度的合理性27-30
• 3.2.1 政府：公共利益的代表——非强制性手段的采用27-28
• 3.2.2 企业：理性经济人的假设——环境经济手段的盛行28-29
• 3.2.3 社会：环境民主的要求——公众参与理念的推广29-30
• 3.3 节能自愿协议制度的可行性30-32
• 第4章 节能自愿协议的具体制度分析32-63
• 4.1 协议的主体和类型32-38
• 4.1.1 协议的主体32-34
• 4.1.2 协议的类型34-38
• 4.2 协议的内容38-42
• 4.2.1 审计和评估39-40
• 4.2.2 财政激励40-41
• 4.2.3 政府和公众认可41-42
• 4.2.4 法规豁免42
• 4.3 协议的签订和实施程序42-49
• 4.3.1 协议的签订程序42-45
• 4.3.2 协议的实施程序45-49
• 4.4 协议的效力49-51
• 4.4.1 协议的有效要件49-50
• 4.4.2 协议具有瑕疵的后果50-51
• 4.5 协议的变更及解除51-54
• 4.5.1 协议的变更51-52
• 4.5.2 协议的解除52-54
• 4.6 违约责任及争议解决54-56
• 4.6.1 违约责任54-55
• 4.6.2 争议解决55-56
• 4.7 协议的性质及法律适用56-63
• 4.7.1 协议的法律性质56-60
• 4.7.2 协议的法律适用60-63
• 第5章 我国进一步推广节能自愿协议的障碍和建议63-76
• 5.1 节能自愿协议在我国的实践63-66
• 5.1.1 我国引入节能自愿协议的必要性63-64
• 5.1.2 我国试点的经验教训总结64-66
• 5.2 我国推广节能自愿协议的障碍66-68
• 5.3 对我国进一步推广节能自愿协议的建议68-76
• 5.3.1 确定协议的法律性质69
• 5.3.2 协议的主体和类型69-71
• 5.3.3 协议的内容71-73
• 5.3.4 协议的签订和实施程序73-74
• 5.3.5 协议的变更解除74-75
• 5.3.6 设立争议解决专门机构75-76
• 第6章 结论76-79
• 参考文献79-82
• 致谢82-83
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果83

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