推进我国节能服务产业发展对策研究

【摘要】： 伴随世界能源形势的日益紧张,我国迫切需要节约能源。节能服务产业是通过节能服务公司推广合同能源管理节能机制来提供节能服务的行业,在国外已经发展成熟,并取得了良好的节能效果。我国是能源消费大国,能源利用率低,节能市场广阔,节能服务的潜在需求巨大。推进节能服务产业发展,有利于我国节能事业的发展,保证能源安全,促进经济可持续发展。节能服务产业在我国尚属新兴产业,在产业成长过程中存在许多新情况、新问题,需要各方面予以支持来推进其成长壮大。 本文在深入学习了解节能服务产业相关知识的基础上,对节能服务的含义、运营模式、实施步骤以及节能服务公司和节能服务产业作了全面分析,对我国节能服务产业的产生、发展及现状作了客观描述,指出了节能服务意识淡薄、节能服务人才匮乏、合同能源管理应用僵化、企业融资困难、行业制度不完善、政府专项支持政策不足以及节能服务相关法规不健全等制约我国节能服务产业发展的因素,并考察了美国、日本、德国等国家节能服务产业发展的先进经验。在此基础上,从加大宣传力度,培育节能人才,灵活运用合同能源管理,促进融资手段多元化,发挥中介机构力量,完善政策支持体系,建立健全相关法律制度等方面提出了推进节能服务产业发展的对策建议。 【关键词】：节能服务产业 合同能源管理 制约因素 政策支持
【学位授予单位】：中国石油大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：F206
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 第一章前言10-15
• 一、研究目的与意义10-11
• （一） 利于缓解我国能源压力，实现经济可持续发展10
• （二） 有利于降低成本，提高我国企业竞争力10-11
• （三） 有利于推进节能事业的产业化发展11
• 二、国内外研究现状11-13
• （一） 国外研究现状11-12
• （二） 国内研究现状12-13
• 三、研究内容与方法13-14
• （一） 研究内容13
• （二） 研究方法13-14
• 四、论文的创新性14-15
• 第二章节能服务产业概述15-19
• 一、节能服务15-16
• （一） 节能服务的含义15
• （二） 节能服务的市场领域15
• （三） 节能服务的实施步骤15
• （四） 节能服务的运营模式15-16
• 二、节能服务公司16-17
• 三、节能服务产业17-19
• 第三章我国节能服务产业的基本现状19-24
• 一、我国节能服务产业的产生背景19-21
• （一） 市场背景19-20
• （二） 政策背景20
• （三） 国际合作背景20-21
• 二、我国节能服务产业的产生21
• 三、我国节能服务产业的发展21-24
• （一） 节能服务产业规模迅速扩张21-22
• （二） 节能服务公司逐步成长22
• （三） 节能服务市场逐渐扩大22
• （四） 节能服务能力不断提高22-23
• （五） 节能服务产业竞争加剧23-24
• 第四章 我国节能服务产业发展的制约因素24-33
• 一、节能服务意识淡薄，不利于开拓节能服务市场24-25
• （一） 对节能服务效果不了解，缺乏使用积极性24
• （二） 对节能服务程序不了解，存有不信任心理24-25
• 二、节能服务人才匮乏，不利于提高节能服务质量25-26
• （一） 节能服务人才培养机构缺失25
• （二） 节能服务人才培训工作不足25
• （三） 节能服务职业资格认证工作滞后25-26
• 三、合同能源管理应用僵化，不利于节能服务项目推广26-27
• （一） 不顾国情，运营模式生搬硬套26
• （二） 不求改进，逃避财务制度冲突26-27
• 四、融资困难，不利于节能服务公司持续壮大27-28
• （一） 风险不确定，影响投资信心27
• （二） 融资方式有限，资金来源少27-28
• （三） 缺乏金融创新，银行信贷动力不足28
• 五、行业制度不完善，不利于节能服务产业规范发展28-30
• （一） 缺乏行业自律制度，行业秩序混乱28-29
• （二） 缺乏节能服务效果评估制度，引发客企纠纷29
• （三） 缺乏节能服务公司资质认证制度，影响产业信誉29-30
• 六、政府专项支持政策不足，不利于节能服务公司发挥积极性30-31
• （一） 符合节能服务运作的税收政策调整不及时30
• （二） 针对节能服务产业提供的财政支持不明确30-31
• （三） 政府使用节能服务的示范作用不到位31
• 七、节能服务相关法规不健全，不利于节能服务产业健康发展31-33
• （一） 缺乏关于节能服务主体的法律依据31
• （二） 缺乏关于合同能源管理的法律规定31-32
• （三） 缺乏关于节能服务工作中涉及到标准问题的法律规定32-33
• 第五章 国外节能服务产业发展的先进经验33-39
• 一、美国33-35
• （一） 政府强力推进节能服务产业发展33-34
• （二） 立法完善，法律保障有力34
• （三） 中介机构大力宣传，节能意识提高34
• （四） 融资渠道多样化，资金供给充足34-35
• 二、日本35-36
• （一） 政府主导培育节能服务产业35-36
• （二） 制定法律，强制推动节能政策落实36
• （三） 具备专业节能队伍，保证节能服务质量36
• 三、德国36-37
• （一） 政府协助推动节能服务产业发展36-37
• （二） 中小型节能服务公司是主体37
• （三） 注重培养合作关系37
• 四、启示37-39
• 第六章 推进节能服务产业发展的对策措施39-50
• 一、加大宣传力度，开发潜在市场39-40
• （一） 多样化媒体宣传，增加认识渠道39-40
• （二） 主动服务上门，扩大示范效应40
• （三） 开展节能服务体验活动，提高公信力40
• 二、培育节能服务人才，建立专业化节能服务队伍40-42
• （一） 增设节能服务专业，培养节能人才40-41
• （二） 加强节能服务培训，提高节能水平41
• （三） 推广节能服务职业资格认证，规范就业准入41-42
• 三、灵活运用合同能源管理，提高节能服务服务质量42-43
• （一） 结合国情，探索发展新模式42
• （二） 严格过程管理，控制项目风险42-43
• 四、促进融资手段多元化，推动节能服务产业持续发展43-45
• （一） 探索金融创新，拓展信贷融资43
• （二） 加快上市融资进程，吸引民间资本43-44
• （三） 设立节能服务专项基金，加大政府支持力度44
• （四） 继续加强国际投资合作，带动节能服务产业走向成熟44-45
• 五、建立行业制度，实现节能服务产业规范发展45-47
• （一） 建立行业自律制度，肃清市场秩序45
• （二） 建立节能效果测评制度，提高公众认可度45-46
• （三） 建立节能服务公司资质认证制度，规范产业准入门槛46-47
• 六、健全政策支持体系，提供有力保障47-49
• （一） 加大财政支持力度，全方位推动节能服务产业成长47
• （二） 实施税收优惠，减轻节能服务产业资金压力47-48
• （三） 政府带头使用节能服务，发挥示范作用48
• （四） 培养大型节能服务公司，带动产业成长48-49
• 七、完善相关法律法规，确保节能服务产业健康发展49-50
• （一） 以法律形式明确节能服务公司的主体地位49
• （二） 完善节能服务合同的法律基础，增强可操作性49
• （三） 以法律形式规定节能标准，做到有法可依49-50
• 结论50-51
• 参考文献51-53
• 攻读硕士学位期间取得的学术成果53-54
• 致谢54

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