论环境法律体系中原子能灾害财政应急机制的构建——以福岛核事故财政应急工作为中心的考察

【摘要】：在福岛核事故的财政应急工作之中,基于风险预防与灾害应对的灾害财政体系经受了第一次重大考验。在法治的框架下,日本国的财政体系做出了及时灵敏的反应,提供了较为完善的全方位的法律激励。这种反应主要表现在三个方面:基于财政健全主义的考量,对于核设施运行等高度危险设施的运行预提灾害准备金;基于财政法定主义的约束,对于核损害赔偿政府性基金介入的范围与方式进行了明确的厘定;基于财政平等主义的要求,对于突然出现的财政资金缺口,以立法形式确定规费的补充路径。但是,由于事故的突发性与巨灾性,尽管日本的财政应急系统在法治框架下做出了最大程度的调整,其依旧面临着政府不作为与规费课征不正义的责难。 【作者单位】：北京大学法学院
【关键词】：财政应急机制 环境法律体系 原子能灾害 日本福岛核事故
【分类号】：D931.3;DD912.6
【正文快照】： 一、问题的缘起福岛第一核电站事故(日语:福島第一原子力発電所事故/ふくしまだいいちげんしりょくはつでんしょじこ)是肇因于2011年3月11日在日本宫城县东方外海发生的规模9.0矩震级地震、与紧接引起的海啸,在福岛第一核电站造成的一系列设备损毁、堆芯熔毁、辐射释放等灾害

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