中国天然气政府监管问题研究

【摘要】：天然气是一次性能源中较为清洁、优质的能源,大力发展天然气对于缓解目前紧张的能源供给状况、保护大气环境、加快单一能源结构转型、提高能源利用效率、推动国民经济稳定快速发展有着重要意义。鉴于该行业的自然垄断特性,需要对天然气行业进行有效的政府监管来保证其健康有序地发展。然而由于监管过程中出现的主体过多、定价机制缺乏弹性、准入机制不合理、法律监管不健全等一系列问题使得政府天然气监管缺乏有力的制度保障。要改变这一状况,应根据我国天然气发展现状,同时借鉴西方发达国家的天然气监管经验,分设天然气管理和监管机构、完善天然气监管的法律法规、改革天然气定价机制、建立分段式产业准入许可制度。从而有效处理好这些领域出现的问题,加快天然气的行业发展。 【关键词】：天然气 自然垄断 政府监管
【学位授予单位】：华北电力大学（北京）
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：F426.22
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第一章 导论9-14
• 1.1 选题背景与研究意义9
• 1.2 国内外研究现状9-12
• 1.3 研究目标及内容12
• 1.4 研究方法及可能的创新点12-14
• 第二章 天然气政府监管内涵与必要性分析14-19
• 2.1 政府监管的内涵14-15
• 2.2 天然气政府监管的必要性分析15-18
• 2.2.1 规模经济与范围经济性15-16
• 2.2.2 不正当竞争与效率低下16-17
• 2.2.3 强自然垄断与弱自然垄断性17-18
• 2.3 本章小结18-19
• 第三章 中国天然气政府监管现状与存在问题19-32
• 3.1 中国天然气行业特性与运营模式19-21
• 3.1.1 中国天然气的行业特性19-20
• 3.1.2 中国天然气行业的运营模式20-21
• 3.2 中国天然气监管机构设置21-24
• 3.3 中国天然气政府监管的主要方式24-28
• 3.3.1 价格监管24-26
• 3.3.2 产业准入监管26-27
• 3.3.3 立法性监管27-28
• 3.4 中国天然气政府监管存在的问题28-31
• 3.4.1 监管主体过多28-29
• 3.4.2 定价机制缺乏弹性29
• 3.4.3 准入机制不合理29-30
• 3.4.4 法律监管不健全30-31
• 3.5 本章小结31-32
• 第四章 国外天然气政府监管经验32-40
• 4.1 分设能源主管机构和监管机构32-35
• 4.2 重视天然气监管法律制定35-36
• 4.3 激励性天然气定价机制36-38
• 4.4 实行分段化产业准入安排38-39
• 4.5 本章小结39-40
• 第五章 完善中国天然气政府监管的对策40-47
• 5.1 分设天然气管理和监管机构40-42
• 5.2 完善天然气监管的法律法规42-43
• 5.3 改革天然气的定价机制43-44
• 5.4 建立分段式产业准入许可制度44-46
• 5.5 本章小结46-47
• 结语与展望47-48
• 参考文献48-50
• 攻读硕士学位期间发表的论文及参加科研情况50-51
• 致谢51

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