天然气管道通过权问题积弊与对策

【摘要】：针对西气东输二线管道工程跟踪审计发现的问题,系统梳理了管道通过权问题在实际工程中的具体表现,包括不同权属管理部门缺乏沟通协调机制,管道穿越已建线路工程审核批准耗时长;经济补偿无据可依,随意性大;管道后续通过权益无法保障。这些问题产生的原因:油气管道天然具有的商业属性是内因,法律法规缺失是外因,而各行业标准不一致则为问题失控埋下了隐患。在3个方面提出了相关对策:完善石油天然气法律体系,加快制定穿越工程费用与补偿标准;建立工程管理协调机制,完善工作程序;管道公司创新管理机制,提升技术水平。 【作者单位】： 审计署长沙特派办;
【关键词】： 油气长输管道 通过权 协调机制 经济补偿 后续通过权益
【分类号】：TE832
【正文快照】： 随着石油天然气工业的快速发展及各区域市场需求不断扩大,中国油气管道建设进入又一个高峰期。长输管道线路长、跨度大,管道公司在通过他人土地建造、利用、检查和维护管道设施时,围绕土地通过权问题纠纷不断,当涉及管道穿越铁路、公路、河流等已有公共设施时,问题更为突出。

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