我国石油天然气行业市场化改革的理论思考及建议

【摘要】：市场化是我国进一步深化石油天然气行业体制改革的基本特征和根本方向。当前国际油价持续低位徘徊,国内油气市场供需相对宽松,具备了进一步推动油气行业市场化改革的条件。文章从市场经济理论的剖析出发,提出了实现市场化的目标、基本条件、市场竞争有效的前提和需要的规则等。分析了我国油气行业实际,目前国内上中下游"金字塔形"的开放市场结构已初步形成,有序竞争的市场环境逐步建立,但还存在着市场结构不完善、油气定价机制尚未形成、企业的市场主体地位不突出、政府监管与综合协调支持职能不足、行业法治体系不健全等问题,充分考虑行业特殊属性,提出了强化市场化改革顶层设计、坚持渐进式的改革路径、建立油气市场定价机制和完善市场监管等相关建议。 【作者单位】： 中国石油天然气股份有限公司规划总院;
【关键词】： 油气行业 市场化改革 市场机制 特殊属性
【基金】：中国石油天然气集团公司软科学研究课题“国家能源体制革命对石油企业的影响及对策研究”(编号:中油研20140304)资助
【分类号】：F426.22
【正文快照】： 1我国油气行业市场化改革条件已经 成熟当前,世界能源供需格局出现了新变化,能源发展呈现出新趋势,传统能源安全观面临着新挑战。国际油气市场供大于求,2014年以来,国际油价大幅下挫,截至2016年8月国际油价已跌至43美元/bbl以下。随着我国经济下行,能源消费结构调整,油气消费

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