中国区域节能减排能力测度与政策推进——以东北地区为例

【摘要】："十一五"即将结束,文章根据我国"十一五"规划纲要提出的在五年内单位GDP能耗降低20%、主要污染物排放总量减少10%的战略目标,以东北地区为例,在分析东北地区经济发展水平、能源生产与消费以及环境状况基础上,指出东北地区还存在着能源利用效率不高、节能目标实施进度滞后、水环境质量改善缓慢、大气污染形势不容乐观等问题;通过对东北地区各省在"十一五"期间节能减排实施过程中的节能能力、SO2和COD削减能力以及投资机会的定量分析,为强化节能潜力的挖掘、SO2和COD的削减提供决策依据。最后,本文从结构调整、技术创新、循环经济发展、管理体制完善等方面,提出了全面实施产业和产品结构调整、全力推进节能减排技术创新、大力发展循环经济、完善节能减排调控手段等对策措施。 【作者单位】： 中国农业大学经济与管理学院;青岛科技大学经济与管理学院;
【关键词】： 节能减排 能力测度 政策推进 东北地区
【基金】：国家发展改革委、北京市场经济研究院2009年委托项目“中国节能减排研究——区域篇”(编号:JNKT-09-09)中的部分
【分类号】：F206
【正文快照】： 东北地区包括辽宁、吉林和黑龙江三省,2009年人口总量为1.088 5亿,土地面积为79万km2,占全国的8.3%,是我国重要的老工业基地和能源生产基地。2003年东北振兴战略开始实施以来,东北地区经济迅速扩张,主要经济指标保持较快增长势头。2005年,根据我国“十一五”规划纲要提出的“

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