美对华“双反”措施法律问题研究

【摘要】：以Solar World为首的七家大企业组成的太阳能制造联盟(CASM)向美国商务部和美国国际贸易委员会提交了反倾销和反补贴申诉，指控从中国进口的太阳能电池板和主要部件受益于不公平的政府补贴，中国光伏产品对美国出口的扩大得益于低价倾销，要求联邦政府对从中国进口的太阳能电池征收高额的进口关税。美对华“双反”对中国光伏产业造成极为严重的打击，中美围绕“双反”就美国的“双反”举措是否合理展开激烈交锋。 本文拟以美对华光伏“双反”案为例，重点探讨案中存在的重复救济问题、外部基准的适用问题、公共机构的认定问题，结合美对华光伏产品“双反”案，揭示美对华“双反”的惯性逻辑及在新的背景下出现的新问题，揭示美对华光伏“双反”的随意性、不合理性以及逻辑上的前后矛盾。 本文共分四章来探讨美对华“双反”中存在的问题。第一章为美对华光伏产品“双反”案简况，主要介绍美对华光伏“双反”的本质及影响，在此次“双反”中存在的主要的法律问题；第二章为重复救济问题，介绍美在“双反”中存在滥用国际贸易的相关规则，对本国企业过度保护，中国面临如何走出所遭受的重复惩罚；第三章为外部基准的适用问题，美对华“双反”存在随意变更替代国标准，刻意打击中国企业，中国需要评估影响采取对策；第四章为公共机构的认定问题，美国在实践中任意扩大公共机构的范围，严重违反国际贸易公平公正原则，中国需要采取一定的应对措施。 美对华光伏“双反”不会是中美间最后的贸易争端，结合案例进行有益的探究，积极发现原有问题上出现的新情况、新问题，以期找出应有的对策，对以后中美贸易中问题的解决有一定的借鉴意义。 【关键词】：光伏 双反 重复救济 外部基准 公共机构
【学位授予单位】：广东商学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D996.1
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-7
• 目录7-9
• 前言9-10
• 第一章 美对华光伏产品“双反”案简况10-14
• 第一节 美对华光伏产品“双反”的本质及影响10-11
• 一、案件经过10
• 二、美对华光伏产品“双反”的本质10-11
• 三、美对华光伏产品“双反”的后续影响11
• 第二节 美对华光伏产品“双反”案中的主要法律问题11-14
• 一、“双反”及“双反”调查11-12
• 二、美对华光伏产品“双反”案中主要法律问题简介12-14
• 第二章 重复救济问题14-20
• 第一节 重复救济的含义及其渊源14-15
• 一、重复救济的含义14
• 二、重复救济问题的渊源14-15
• 第二节 美对华“双反”案重复救济问题分析15-18
• 一、WTO 体制下“双反”措施的合理性存疑15
• 二、美国将反补贴法适用于非市场经济国家的不合理性15-18
• 第三节 中国如何走出“双反”重复惩罚之困18-20
• 一、利用世贸组织相关规则，争取应有的权利18
• 二、合理调整现有补贴政策，终止可能存在的禁止性补贴18-19
• 三、建立预警机制、转变发展观念19-20
• 第三章 外部基准的适用问题20-29
• 第一节 美对华“双反”适用外部基准的原因20-22
• 一、美对华拒绝适用国内基准20
• 二、美国沿用外部基准的原因20-21
• 三、“市场扭曲”的认定标准21-22
• 第二节 外部基准的实际适用22-26
• 一、外部基准的界定及其对中国的适用22-23
• 二、实际适用外部基准的合法性存疑23-26
• 第三节 外部基准对中国的影响及对策26-29
• 一、对中国的影响26-27
• 二、中国的应对策略27-29
• 第四章 公共机构的认定问题29-34
• 第一节 公共机构认定的重要性及其争端的缘起29-30
• 一、公共机构的认定在反补贴调查中的重要性29
• 二、公共机构界定争端缘起29-30
• 第二节 中美关于公共机构认定标准的争议及其实质30-32
• 一、中美认定公共机构标准之争30-31
• 二、中美认定公共机构标准争议的实质31-32
• 第三节 中国的应对策略32-34
• 一、完善公共机构的界定标准33
• 二、调整国内相关法律、政策33-34
• 结语34-35
• 参考文献35-37
• 致谢37

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