我国光伏产业激励政策研究

【摘要】：光伏产业是新能源产业发展的主力,目前,我国已是全球最大的光伏制造大国。然而,我国光伏应用市场仍然偏小,光伏产品大部分出口海外。我国光伏电池产业自2008年以来产量居世界第一,然而本国消耗量不到10%。近年来,欧洲纷纷下调光伏补贴,同时,在2011年至2014年之间,美国和欧洲分别对我国光伏电池生产企业征收了大额的惩罚性关税,我国光伏产业面临严重产业危机。在这样的背景下,迫切需要激励政策来刺激我国国内光伏市场的健康有序发展。光伏产业具有正外部性和负外部性效应,针对目前我国光伏产业发展存在的问题,制定有效的激励政策,有助于扩大其正外部性效应,降低其负外部性效应。梳理我国光伏产业发展的激励政策,运用ERG理论构建的分析框架,可以把我国光伏产业激励政策分为保障性政策、促进性政策和协调性政策。这些激励政策取得了良好的政策效果,但是还存在很多不足。为此,应该完善保障性政策,细化光伏产业人才培养政策,加大光伏产业财政和税收政策支持,为光伏产业的生存提供必要的人力资源基础和资金保障；完善促进性政策,加强对产业规划和战略的统一、加大光伏产业研发投入力度,为光伏产业的发展提供后续支撑；完善协调性政策,设立光伏市场的准入准则、实施上网电价调整机制,从而在保障光伏产业的规范有序基础上的可持续发展。 【关键词】：光伏产业 激励政策 ERG需要理论
【学位授予单位】：华北电力大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F426.6
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-11
• 第1章 绪论11-22
• 1.1 研究背景及其意义11-15
• 1.1.1 研究背景11-15
• 1.1.2 研究意义15
• 1.2 国内外研究现状15-19
• 1.2.1 国外研究现状15-17
• 1.2.2 国内研究现状17-19
• 1.3 理论基础19-20
• 1.3.1 外部效应理论19-20
• 1.3.2 奥尔德弗ERG理论20
• 1.4 研究内容与研究方法20-22
• 第2章 我国光伏产业激励政策制定的必要性22-28
• 2.1 光伏产业的外部性分析22-25
• 2.1.1 光伏产业的正外部性22-23
• 2.1.2 光伏产业的负外部性23-25
• 2.2 我国光伏产业发展存在的问题25-27
• 2.2.1 光伏产业产能过剩25-26
• 2.2.2 光伏市场发展不均衡26
• 2.2.3 光伏发电并网存在瓶颈26
• 2.2.4 光伏产业融资困难26-27
• 2.3 本章小结27-28
• 第3章 我国光伏产业激励政策的分析框架28-46
• 3.1 我国光伏产业激励政策梳理28-31
• 3.2 基于ERG理论的光伏产业激励政策分析31-45
• 3.2.1 生存(Existence)分析——保障性政策32-38
• 3.2.2 成长(Growth)分析——促进性政策38-41
• 3.2.3 关系(Relatedness)分析——协调性政策41-45
• 3.3 本章小结45-46
• 第4章 我国光伏产业激励政策存在的问题46-51
• 4.1 生存(Existence)——保障性政策存在的问题46-48
• 4.1.1 发展保障性政策存在的问题46-47
• 4.1.2 人才保障性政策存在的问题47
• 4.1.3 资金保障性政策存在的问题47-48
• 4.2 成长(Growth)——促进性政策存在的问题48-49
• 4.2.1 发展规划性政策存在的问题48-49
• 4.2.2 技术创新性政策存在的问题49
• 4.3 关系(Relatedness)——协调性政策存在的问题49-50
• 4.4 本章小结50-51
• 第5章 完善我国光伏产业激励政策的思考51-59
• 5.1 完善光伏产业保障性政策51-54
• 5.1.1 优化国内外市场发展激励政策51-52
• 5.1.2 细化光伏产业人才培养政策52
• 5.1.3 加大光伏产业金融政策支持52-54
• 5.2 完善我国光伏产业促进性政策54-55
• 5.2.1 加强对产业规划和战略的统一54
• 5.2.2 健全光伏产业创新研发政策54-55
• 5.3 完善我国光伏产业协调性政策55-57
• 5.3.1 设立光伏市场的准入准则55-56
• 5.3.2 实施上网电价调整机制56-57
• 5.4 本章小结57-59
• 第6章 结语59-60
• 参考文献60-63
• 攻读硕士期间发表的学术论文及其他成果63-64
• 致谢64

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