正面清单下我国光伏企业政府补贴的后果——以向日葵公司为例

【摘要】：文章以向日葵公司为例,分析了政府补贴对光伏企业的负面效应,提出了补贴方式转型的理论机制,探讨了补贴方式转型的具体方法。认为正面清单模式下的补贴政策导致光伏企业业绩严重依赖政府,反补贴税率上升以及出口市场萎缩等;负面清单是化解补贴效率低下的理论机制,也是消除禁止性补贴、减少可诉性补贴的机制。将负面清单应用于光伏企业的补贴政策是一种新的尝试,它要求政府转变理念,改变补贴管理模式和补贴方式。引入第三方机构管理财政补贴资金;针对光伏产业内部不同的细分行业,制定不同的普遍性补贴或者普惠性税收减免方式。 【作者单位】： 杭州电子科技大学会计学院;
【关键词】： 政府补贴 光伏产业 补贴方式 负面清单
【基金】：浙江省科技计划项目“SCM框架下推进浙江外向型制造企业发展的补贴政策研究”(2014C35017)
【分类号】：F812.45;F426.6
【正文快照】： 一、问题的提出作为一种清洁的可再生能源,太阳能得到了各国政府的青睐和重视。尽管受到上游高纯度多晶硅原料供应延续短缺和价格上涨的影响,世界光伏产业仍然保持了最近5年年均40%以上的高速上涨态势。我国光伏产业的起步比较晚,大约在2005—2006年才开始量产,在各级政府政策

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