政策网络视阈下政策变迁分析

【摘要】：公共政策是人们在历史长河中，运用集体行动解决社会问题的工具和手段。随着时代的发展，社会问题层见迭出且不断变化，公共政策也处于变动之中。在当前中国各种矛盾日益凸显、冲突日趋激烈的背景下，其中有关怒江大坝水电站项目的政府决策涉及者之广、讨论之热烈、进程之复杂，对我国公共政策研究中有着重要意义。本文将以怒江水电项目政策变迁为主，利用政策网络理论厘清怒江水电项目政策网络中的复杂行动者及其政策变迁情况，从结构分析和动态分析的角度，围绕网络行动者、资源交换及网络互动三个视角，分析探讨参与政策形成与变迁过程中，各个复杂行动体之间的协商、联盟、博弈和合作关系，进而探究政策网络与政策变迁之间的联系，期望寻找出该理论对中国政策变迁过程的解释性和适用性。此外尝试性的构建政策网络视角下的政策变迁模型，并对未来政策走向提供图景。 【关键词】：政策过程 政策网络 政策变迁 政策图景
【学位授予单位】：上海交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D63
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第一章 绪论9-22
• 第一节 选题的背景和意义9-10
• 第二节 国内外研究现状分析10-19
• 一、 政策变迁理论文献综述11-17
• 二、 政策网络与政策变迁之关系综述17-19
• 第三节 论文研究方法和逻辑框架19-22
• 一、 论文研究方法19-20
• 二、 论文逻辑框架20-22
• 第二章 政策网络与政策变迁的理论概述22-34
• 第一节 政策网络的理论基础22-28
• 一、 政策网络理论的流派及脉络分析22-26
• 二、 政策网络的辩证分析框架26-28
• 第二节 政策变迁与政策网络的契合性分析28-34
• 一、 政策变迁下多元主义及统合主义之弊端28-31
• 二、 运用政策网络分析政策变迁之优势性探讨31-34
• 第三章 怒江水电开发项目的决策过程分析34-44
• 第一节 怒江水电开发项目的背景概述34-35
• 第二节 怒江水电开发项目的政策变迁阶段分析35-41
• 一、 第一阶段：1995 年-2004 年，政策提出到暂停36-37
• 二、 第二阶段：2004 年-2006 年，政策暂停到妥协37-39
• 三、 第三阶段：2006 年-2008 年，政策妥协到执行39-40
• 四、 第四阶段：2008 年-至今，政策执行到停滞40-41
• 第三节 怒江水电项目决策中的争议41-44
• 一、 自然层面：生态、能源和地质因素41-42
• 二、 社会层面：经济发展和人文因素42-44
• 第四章 政策网络与政策变迁关系的探讨44-61
• 第一节 政策网络行动者对政策变迁的影响44-48
• 一、 内层行动者：核心影响力45-46
• 二、 中间层行动者：重要影响力46
• 三、 外围层行动者：有限影响力46-48
• 第二节 政策网络资源交换对政策变迁的影响48-54
• 一、 政策网络中的资源48-50
• 二、 可交换的政策网络资源50-51
• 三、 资源交换对政策变迁的影响51-54
• 第三节 政策网络间互动对政策变迁的影响54-61
• 一、 政策网络结构与政策变迁的关系54-55
• 二、 政策网络互动策略影响政策变迁方向55-58
• 三、 政策网络结果对政策变迁的辩证作用58-61
• 第五章 结语61-66
• 第一节 研究结论61-64
• 一、 怒江水电项目的政策网络分析61
• 二、 政策网络与政策变迁的关系61-63
• 三、 未来公共政策图景63-64
• 第二节 研究限制及有待深入的问题64-66
• 一、 研究限制64-65
• 二、 未来研究65-66
• 参考文献66-80
• 致谢80-81
• 作者攻读硕士学位期间完成的科研成果81

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