理顺管理体制　加速水电建设

【摘要】：我国水电开发与其他先进工业国家相比，差距较大的原因之一是在有计划经济体制下，主管部门不负经济责任，尽管水力发电运行成本低，资金投向仍不是水电，多属是火电．加之管理体制未理顺，如江河流域开发利用规划由水利部门主管，而建设计划和施工管理分别由水利部门和电力部门共管，各单位都从本部门利益出发，水电亦得不到优先发展．在社会主义市场经济体制下，水力发电可单独设公司，由水利部门管理，形成规划、设计、施工、建设和经营管理一体化，在水电与各电网间建立起甲、乙方的买卖关系，如核电站、华能公司所属电厂与电网的关系一样，这样减少了矛盾，去掉了“内耗”，不仅水力发电得到优先发展，而且水利项目可以遵循规划顺利实施． 【作者单位】： 中国水利经济研究会
【关键词】： 管理体制 理顺 水电建设 加快
【分类号】：F426
【正文快照】： 1旧体制限制了水电的发展中国水能资源的蕴藏量达676亿kw，可能开发的达3．78亿kw，占世界首位．目前全世界水能资源开发利用程度，平均约为20％，其中发达国家开发利用程度，平均约为40％，美国为39％，日本为68％，法国为95％，瑞士为98％，西德为76％，英国为gO％（以上为1

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