节能减排目标下低碳经济发展的政策机制创新

【摘要】：从四个主要方面分析政策创新的思路。在低碳科技政策方面,要推进促进低碳技术研发的激励机制的建设,并以碳捕集与封存等关键技术为导向,抢占低碳技术战略高地,同时依托重大项目,实现低碳核心技术的突破;在地方政府绩效考评体系方面,要以社会福利最大化为原则,制定涵盖环境指标的政府绩效考评体系,夯实政府对企业的低碳政策监管,改变工业生产领域的高碳路径依赖;在财政收入与支出政策方面,要综合运用多种财政政策,强化政策使用的协同配套,实现收入与支出政策双管齐下,发挥财政政策的支持与约束作用;在低碳金融政策方面,要遵循市场机制在碳融资中的主导作用,并强化政府的引导作用,推动碳交易市场的建立,创新碳金融产品和服务,完善碳金融中介服务。 【作者单位】： 石家庄经济学院经贸学院;石家庄经济学院学术传播中心;石家庄经济学院经济研究所;
【关键词】： 低碳科技政策 政府绩效考评体系 财政政策 低碳金融
【基金】：2011年科技部国家软科学研究计划课题“节能减排目标下河北省发展低碳经济战略选择”(2011GXS2D016) 2011年国家社会科学基金项目“基于循环经济的矿产资源产业链技术发展路径研究”(11BJY057) 2014年河北省社会科学基金青年项目“华北地区工业大气污染物EKC的空间依赖性研究”(HB14YJ021) 2014年度河北省社会科学基金项目“杰文斯悖论的经验性研究及对资源开发利用模式的启示”(HB14LJ004)
【分类号】：F124.5
【正文快照】： 低碳经济的内涵最为核心的是:通过体制机制调整,刺激高能效、低排放技术的创新和应用,从而提高全球的能效水平、减少气体排放[1]。而低碳经济的政策工具按管理手段可分为环境命令控制、经济刺激政策、教育与宣传、自愿协议四大类[2]。其中经济刺激型政策主要通过财政政策和市

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