公用事业的特许经营与价格监管——以近代上海民营水电业为例的考察

【摘要】：近代上海发展民营公用事业是南京政府在财政困难、国家资本供给不足条件下的选择。在坚持国家经营主导地位的前提下,政府利用政治权力对特许经营的公用企业实行高度的干预,民营公用事业虽有一定的发展,但很不充分,也没有起到改善民生、维护社会公共利益的作用。然而,特许经营合同的保证金机制和公用事业价格的成本监管,就一般的制度构建而言,仍有参考的价值。 【作者单位】： 上海财经大学经济学院;
【关键词】： 公用事业 特许经营 价格监管 民营资本 近代上海
【分类号】：F299.24
【正文快照】： 在近代中国城市史研究中,民营公用事业的研究是一个薄弱环节。在已有研究中,一般都比较重视租界内外资经营公用事业的发展,而对华界内民营公用事业发展却较少研究。20世纪二三十年代,南京政府在财政困难、国家资本供给不足的条件下,采取了允许民间资本参与公用事业发展的政策

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