水利水电工程移民制度研究

【摘要】：论文首次从制度视角就水利水电工程移民问题进行了系统、全面、深入地研究。 论文基于国家大力发展水利水电开发这一方针,从水利水电工程移民产生问题的现状,在综述经济学视角、制度视角相关的移民研究的基础上,探索和研究我国在市场经济条件下有效解决水利水电工程移民问题的新思路、新途径。 论文基于制度分析理论,引入利益冲突分析工具,阐述利益冲突与制度变迁的关系,拓展制度分析理论,尝试将制度评价纳入制度分析框架,提出水利水电工程移民制度的评价标准,将拓展的制度分析框架应用于水利水电工程移民分析,形成水利水电工程移民的制度分析范式(假设)。 论文在水利水电工程移民制度分析范式的基础上,从制度变迁的角度,分析水利水电工程移民政策的多样性和多层面性,从国际层面、国家层面、项目层面三个层面对政策进行评价,对现有政策存在的问题进行分析和评价。 论文在移民问题识别的基础上,归纳水利水电工程移民的特点,基于问题根源分析,引入利益相关者分析,探究制度创新,实现从冲突到互惠的转变,改进补偿机制,对补偿机制进行风险、成本分析,提出成本化解的思路。 论文在制度变迁分析的基础上,结合识别的问题和可能制度创新,尝试合理的制度安排:首先,在移民法律法规制度建设上,提出分两阶段进行制度安排;其次,在项目决策机制上,提出建立水利水电开发可持续发展影响评价制度;接着,在移民管理体制保障上,构建转型期的移民管理体制;最后,在移民政策制定中,构建移民政策评价制度;在政策实践中,构建移民政策监测反馈制度。 论文进行了案例研究,将前面形成的制度分析思路应用于南水北调工程移民的案例分析中,对南水北调移民政策进行评价,提出政策改进的建议。 【关键词】：水利水电工程 移民 制度研究 问题分析
【学位授予单位】：河海大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2005
【分类号】：F426.91
【目录】：

• 第一章 绪论13-41
• 1．1 选题原因和研究对象13-23
• 1．1．1 问题的提出13-16
• 1．1．2 研究对象16-21
• 1．1．3 研究意义21-23
• 1．2 相关概念界定23-25
• 1．2．1 非自愿移民与工程移民23
• 1．2．2 移民与失地农民23-24
• 1．2．3 移民外部性问题24-25
• 1．2．4 移民交换价格25
• 1．3 论文研究方法25-27
• 1．3．1 规范分析与实证分析26
• 1．3．2 问题分析与观点综合26
• 1．3．3 历史分析与比较分析26-27
• 1．4 国内外相关研究述评27-38
• 1．4．1 经济学视角相关研究27-32
• 1．4．2 制度视角相关研究32-38
• 1．5 论文结构与主要内容38-41
• 第二章 水利水电工程移民制度分析:理论、拓展及其运用41-57
• 2．1 制度分析脉络41-44
• 2．1．1 制度41-43
• 2．1．2 制度变迁和制度创新43-44
• 2．1．3 制度安排44
• 2．1．4 制度分析框架44
• 2．2 利益冲突分析44-49
• 2．2．1 制度:利益冲突直接根源45-46
• 2．2．2 利益:制度创新动因46-47
• 2．2．3 制度变迁:利益调整途径47
• 2．2．4 利益分析:移民政策研究的重要方法47-49
• 2．3 制度评价:公平与效率49-54
• 2．3．1 福利经济学的基本主题49-50
• 2．3．2 制度经济学和帕累托标准50
• 2．3．3 移民安置的新福利经济学特征50-51
• 2．3．4 移民制度安排的评价标准51-54
• 2．4 水利水电工程移民的制度分析范式54-56
• 小结56-57
• 第三章 水利水电工程移民制度演变与现状57-85
• 3．1 国际层面比较制度分析57-62
• 3．1．1 世界银行移民政策演变历程57-59
• 3．1．2 世界银行移民政策特点59-60
• 3．1．3 借鉴与启示60-62
• 3．2 国家层面分析62-71
• 3．2．1 我国移民政策演进历程62-65
• 3．2．2 我国移民政策特点分析65-66
• 3．2．3 世界银行与我国移民政策比较分析66-71
• 3．3 项目层面分析71-78
• 3．3．1 小浪底工程移民:世行经验的实践71-73
• 3．3．2 三峡工程移民:强政府行为的体现73-78
• 3．3．3 南水北调工程移民:转轨时期的探索78
• 3．4 现行水利水电工程移民制度的理论透视78-84
• 3．4．1 现行水利水电开发项目评价制度有待改进78-79
• 3．4．2 移民制度与投资体制不匹配79
• 3．4．3 移民政策评价制度巫待建立79-80
• 3．4．4 现行征地制度缺陷分析80-83
• 3．4．5 现行补偿制度缺陷尤为突出83-84
• 3．4．6 移民权利保障机制的缺陷84
• 小结84-85
• 第四章 水利水电工程移民制度创新:问题导向85-109
• 4．1 问题识别:识别水利水电开发中的两难困境85-87
• 4．1．1 公平与效率之争85
• 4．1．2 困境识别85-87
• 4．2 问题分析:解析困境87-92
• 4．2．1 困境的制度根源87-91
• 4．2．2 困境之解:制度创新91-92
• 4．3 水利水电工程移民中利益相关者分析92-98
• 4．3．1 利益相关者识别92-93
• 4．3．2 利益相关者利益关系分析93-97
• 4．3．3 利益相关者与制度演进97-98
• 4．4 创新构想:补偿机制研究98-108
• 4．4．1 改进补偿机制的必要性98-100
• 4．4．2 补偿机制的建立原则和构想100-106
• 4．4．3 补偿机制改革成本测算与风险分析106-107
• 4．4．4 结论性建议:补偿机制改革成本化解思路107-108
• 小结108-109
• 第五章 水利水电工程移民制度安排109-135
• 5．1 移民法律法规制度框架111-122
• 5．1．1 过渡阶段:现行移民政策的改进112-116
• 5．1．2 最终目标:制定《征地移民法》116-122
• 5．2 项目决策机制:水利水电开发的可持续发展影响评价制度122-126
• 5．2．1 发展观演变与可持续发展123-124
• 5．2．2 项目评价理论的发展与可持续发展影响评价124-125
• 5．2．3 启示与建议125-126
• 5．3 移民管理体制保障126-130
• 5．3．1 移民管理体制确定原则126-127
• 5．3．2 构建转型期的移民管理体制127-130
• 5．4 移民政策评价及监测反馈机制130-133
• 5．4．1 政策制定:移民政策评价制度130-133
• 5．4．2 政策实践:移民政策监测反馈制度133
• 小结133-135
• 第六章 案例研究:制度视野中的南水北调工程移民问题135-152
• 6．1 项目背景135-138
• 6．1．1 南水北调工程概况135-137
• 6．1．2 南水北调工程移民时代背景137-138
• 6．2 南水北调工程移民特性分析138-139
• 6．2．1 跨行政区移民政策协调问题138
• 6．2．2 政府负责、项目法人参与的体制138
• 6．2．3 干线与库区移民并存138-139
• 6．3 丹江口移民——中国水利水电工程移民制度变迁的缩影139-142
• 6．3．1 移民遗留问题的起点140-141
• 6．3．2 补偿性向开发性的转变141
• 6．3．3 南水北调移民政策对新老移民的影响分析141-142
• 6．4 南水北调工程移民制度分析142-151
• 6．4．1 现有移民制度安排142-143
• 6．4．2 制度安排设计建议143-151
• 小结151-152
• 第七章 结论与展望152-155
• 7．1 主要结论152
• 7．2 主要特点和创新152-153
• 7．3 有待进一步研究的问题与展望153-155
• 注释155-158
• 参考文献158-166
• 攻读博士期间的科研成果166-167
• 致谢167

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大（中）型水库移民长效补偿与安置机制研究    罗军

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非均衡博弈中的风险行动：概念建构与经验研究    王才章

区域生态移民补偿标准研究    井美娟

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PPP模式下农地整理项目效率提升的机理研究    钱圣

利益分析视角下广西农村小型水库管理问题研究    蓝肖丽

小型农田水利筹资问题探讨    许茜茜

建设项目征地移民投资控制研究    王冠博

开发性移民方针的提出与移民经济的发展    王骏

城市建设征地和拆迁中的利益关系分析    朱东恺,施国庆

论土地征用之补偿    陈泉生

建立水库移民经济学的构想    贾晔，唐继锦

工程移民中的社会学问题探讨    施国庆,陈阿江

社会政策发展的国际趋势及我国社会政策的转型    关信平

工程性移民安置的国际经验及对我国西部开发的启示    刘传江

中国经济转型与收入分配变动    李实,赵人伟,张平

“三农问题”世纪反思    温铁军

非自愿移民:世界银行移民安置政策及其启示    陈祥健

    石河

    胡锦涛

中国第一家施工建筑企业集团——葛洲坝水利水电工程集团公司    

湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省水利水电厅职能配置、内设机构和人员编制方案的通知    

《水利水电工程微机通用程序集》在水利工程中的应用    魏家安,陈亮

中国水利水电第七工程局    

对工程施工组织设计与概预算关系的探讨    刘志芳;

水利水电工程造价管理浅谈    许丹红;

浅谈如何保证水利水电工程的施工质量    谢伟;

论水利水电工程的环境监理    陈世勇;

水利水电工程施工成本控制的探讨    张世亮;吕洪松;沈赟国;

诌议水利水电工程设计    范向伟;

序    陈赓仪;

建设征地移民后评价研究    刘永贵;黎爱华;

水利水电工程施工成本控制的探讨    刘德勋;潘新周;杨胜强;

第2章 泥沙淤积对水利水电工程的影响    

构皮滩水电站工程施工质量管理    刘元强;申宏波;朱新元;

平原区水利水电工程永久性水工建筑物洪水标准[重现期(年)]    

监理工程师在水利水电工程安全施工中的责任    马勋骋;

预应力锚索在水利水电工程中的应用研究    党永超;蔡勤学;刘凯;

浅论我国水利水电地基与基础工程标准和国外同类标准的差别    张志良;

开发乌江清洁能源 建设绿色环保水电    戴绍良;彭鹏;唐成书;

知贤求贤爱人才 尊贤敬贤用人才    

武警水电部队24年为西藏建设20项水利水电工程    翟平国特约通讯员 史志强

如何解决水利水电工程建设对环境的影响    五台县水资源管理委员会办公室 闫丽

水利国企改革先行者    本报记者 李冬明 通讯员 谢元鉴 宁健

谱写水利水电工程精彩乐章    汪栋

全心全意服务 促进行业发展    本报通讯员 宋树芳

扬帆开拓 再展雄风    本报记者 贺秀峰 石海华 通讯员 王艳辉

土木工程师：设计“问责”第一人    本报记者 安领弟

《水利水电工程定额与造价》即将面市    李莉

移民问题，令欧洲苦恼    徐步青

水利水电工程移民制度研究    朱东恺

司法认知：法理、规则、制度研究    阎朝秀

中国行政效能监察制度研究    刘春海

水利水电工程系统的风险评估方法研究    李芬花

电子商务知识产权法律制度研究    鲍永正

秦汉乐府制度研究    许继起

有限责任制度研究    夏雅丽

中国农村金融“三元结构”制度研究    李军

汉代赦免制度研究    邬文玲

民国监督制度研究    何增光

民国时期行政诉讼制度研究    陈有勇

公司资本制度研究    刘晓冬

刑事诉讼庭前审查制度研究    石文英

合同赔偿责任制度研究    赵建伟

民事诉讼保全制度研究    王艳梅

企业绿色变迁的制度研究    苏时鹏

独立董事制度研究    温向丽

离婚后子女之监护抚养制度研究    曹贤余

独立董事制度研究    郭奉春

民事诉讼成本控制及分担制度研究    万霞