迎难而上负重前行 石家庄大气污染治理进行时

空气质量是老百姓幸福感的重要源泉，也是衡量政府工作的主要指标。就大气污染治理而言，河北省会石家庄市可谓任重道远。几年来，在中国政府重点监测空气质量的74个城市中，石家庄经常徘徊在后十名内，有时甚至倒数第一。为了摘掉“重污染城市”的帽子，石家庄正在开展规模和力度空前的治污行动。取暖季即将来临，今年冬天石家庄的天空将是什么颜色？

中国北方的冬季采暖季即将到来，这是一年中空气污染最严重的时期。说到治理空气污染的压力，石家庄大气与水污染防治指挥办公室的副主任马玉辰苦笑着，只说了一句“非常大啊”。

石家庄的压力可想而知。2012年开始，国家环保部依据《环境空气质量标准》，对京津冀、长三角、珠三角区域和直辖市、省会城市及计划单列市共74个城市进行定期空气质量状况监测和发布。在全国大排名中，河北成为空气质量相对较差的前10个城市中上榜最多的省份，省会石家庄也长期无法摆脱在治理空气污染方面的落后面貌。

石家庄西靠太行山脉，污染物容易聚集。河北又是工业大省，钢铁、水泥等产量居全国前茅，燃煤和工业排放对大气造成的污染严重，种种因素的叠加使石家庄的大气污染治理困难重重。

大气污染要标本兼治。马玉辰介绍说，2014年，石家庄请专业人员对污染物进行分析，发现石家庄大气的细颗粒物(PM2.5)中，区域传输、本地燃煤和工业污染物是主要污染来源，“实际上23%-30%是(区域)传输，70%-77%才是本地。而且我们把各类污染物的分担率找天津南开大学进行了源解析的分析，(本地中)燃煤是占到了28.5%，工业生产是25.2%，扬尘是22.5%，机动车(尾气)是15%，其它的生物质燃料、餐饮、农业占到8.8%。”

基于科学分析结果，石家庄把全力减少燃煤排放定为大气污染治理的重点。从2013年到2016年，石家庄已经减少煤炭使用量1000多万吨。

今年，减煤的力度丝毫没有放松。石家庄今年将为40多万户农村和城镇居民提供天然气或者电力改造，替代燃煤来满足民众的冬季取暖和做饭需求，其中天然气替代燃煤将达到39万户，“这是石家庄市的一项大工程，我们测算了一下，39万户(气代煤之后)就减少燃煤100多万吨。这100多万吨如果不经过处理，这都是直接排放的，带来大气的二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘量的绝对数字是非常大的。”

“气代煤”“电代煤”项目使用清洁能源，减少大气污染，但民众的开支也会增加。仅冬季取暖而言，一个采暖季，农户使用天然气的费用要比烧煤炭贵一倍多。为了让老百姓易于接受“气代煤”改造，国家、省、市三级财政都在进行补贴，以减轻农民负担。农户不仅不用掏安装费，天然气壁挂炉和后续使用天然气费用也能获得补贴。

石家庄鹿泉区东辛庄村的村支书介绍，他们村今年5月通了天然气，农户每年最多可以获得近1700元的补贴，“(使用燃气)1200立方米以下的，每立方米补1.4元。政府出1.4元，农户出0.9元。1200立方米以上的，就成了(标准民用天然气价格)2.3元/立方米，农户用多少出多少。最高能补到1680元，一般农户有1200立方米天然气平均也就够用了。这又干净又卫生，哪儿都挺好。”

正如薛增祥所说，天然气干净卫生、方便安全，再加上价格补贴，受到了家家户户的欢迎。石家庄大气与水污染防治指挥办公室副主任马玉辰说，“气代煤”“电代煤”改造是治理污染的重要措施，同时也是惠民工程，一举两得，可以实现双赢。

按照规划，到2020年，在财政资金和配套设施的保障下，石家庄125万户农村家庭都将完成改造，一些受条件限制无法实现的山区家庭，也要用高质量煤炭替代低标准煤，来减少污染物排放。

与此同时，石家庄对工业燃煤的压减也一直在进行。几年来，河北省一直在对燃煤锅炉进行清洁燃料替代的改造。按照石家庄的计划，今年要淘汰5300多台燃煤锅炉。河北华北柴油机有限责任公司机械动力公司的副经理孙飞说，企业原有的燃煤锅炉已经拆除，“这个锅炉房是九二年建的，当时的设计是10蒸吨两台。每年的耗煤量大概是5500到6000吨，一直运行得很好。今年4月份的时候，响应政府的号召，就把锅炉主体的部分切断了。”

根据河北省环境保护厅的统计，2016年，河北省频繁启动重污染天气预警，但实际上，当年空气质量与往年相比仍有所改善。通过压能、减煤、治企、降尘、控车、增绿等方面多管齐下，河北省11个设区城市空气质量优良天数平均为207天，较2015年增加17天。2017年初，河北省环保厅提出目标，今年力争实现全省平均优良天数达到210天以上。

石家庄作为省会，在治理污染方面也起到排头兵的作用。除压减燃煤之外，石家庄还在整治各类企业违规排放，压减炼铁、水泥、焦炭等重点产业落后产能，检查机动车尾气排放，打击环境违法行为等，多项措施齐头并进。此外，中央政府对河北治污的监督力度也在不断加大。目前，国家环保部派驻石家庄有七支巡查组和一支督导组。

从今年4月起，国家环保部开始了对京津冀及周边地区近30个城市为期一年的大气污染防治强化督查，这也是迄今为止规格最高、规模最大的环保督查行动，以推动大气质量的持续改善。

马玉辰说，希望在2017年10月到2018年3月底期间，细颗粒物(PM2.5)浓度同比下降25%，重污染的天数减少20%。他表示，这个目标完成并不容易，但石家庄有信心，常抓不懈，蓝天一定会越来越多。