规范煤炭运输 国内影响货车业政策盘点

政策一：《煤炭物流发展规划》发布单位：国家发展改革委、国家能源局主要内容：《规划》全面总结了煤炭物流发展取得的成就，深刻分析了新形势下煤炭物流发展面临的机遇和挑战，指明了煤炭物流发展方向。《规划》提出，要按照 科学布局、高效畅通、协调配套、节能环保的发展方针，以加快转变发展方式为主线，以改革开放为动力，以科技进步为支撑，完善煤炭物流基础设施，培育大型煤 炭物流企业，健全煤炭物流服务体系，提高煤炭物流服务能力，促进煤炭物流科学发展。规范煤炭运输 国内影响货车业政策盘点根据《规划》，到2020年，煤炭物流整体运行效率明显提高，社会化、专业化和信息化水平显著提升，基本形成物流网络配套衔接、技术装备先进适用、物流服 务绿色高效的现代煤炭物流体系。届时，铁路煤运通道年运输能力将达到30亿吨；重点建设11个大型煤炭储配基地和30个年流通规模2000万吨级物流园 区；培育一批大型现代煤炭物流企业，其中年综合物流营业收入达到500亿元的企业10个；建设若干个煤炭交易市场。点评：将有助于规范煤炭物流运输管理工作，对应用于煤炭物流的卡车运输工作也将起到一定的规范作用。政策二：《2014年交通运输行业节能减排工作要点》发布单位：交通运输部主要内容：2014年，专项行动的重点是：在营运车辆方面：严格实行营运车辆燃料消耗量准入制度，继续组织实施甩挂运输试点工作，继续推进LNG（液化天 然气）、LPG（液化石油气）汽车在道路运输、城市公交和出租汽车中应用，鼓励使用节能和新能源汽车，深入开展绿色汽车检测维修工程。在公路方面：继续推 行现代工程管理，深入开展高速公路施工标准化活动；促进公路建设依法用地和节约集约用地；对改扩建工程推广路面材料再生利用和隧道节能照明技术；继续加快 推进高速公路联网不停车收费技术应用和推广。组织落实交通运输节能减排科技专项行动。发布交通运输节能减排科技专项行动方案。继续推进“黄金水道通过能力 提升技术”、“公路甩挂运输关键技术与示范”等重大专项研究工作。加强建筑垃圾规模化综合利用技术、清洁能源和可再生能源应用技术等绿色循环低碳交通运输 技术研发。组织开展科技及产业化示范工程，深入推进“基于物联网的城市智能交通应用示范”、“长三角航道网及京杭运河水系智能航运信息服务应用示范”两个 国家物联网应用示范工程，加强连云港绿色智能港口建设与运营、长白山鹤大高速公路资源节约循环利用等科技示范工程的组织实施。加大节能减排科技成果推广力 度，组织开展公路隧道照明节能技术、内河船舶电力推进系统、多功能航标成套技术等技术与产品的推广应用。点评：该《工作要点》的发布是对商用车行业节能减排的重申，相关专项行动方面的加强有助于2014年节能与新能源商用车的推广应用。政策三：《道路运输车辆动态监督管理办法》发布单位：交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局主要内容：该《办法》分总则、系统建设、车辆监控、监督检查、法律责任、附则6章42条，自2014年7月1日起施行。拥有50辆及以上重型载货汽车或者 牵引车的道路货物运输企业应当按照标准建设道路运输车辆动态监控平台，或者使用符合条件的社会化卫星定位系统监控平台。对所属道路运输车辆和驾驶员运行过 程进行实时监控和管理。道路运输企业新建或者变更监控平台，在投入使用前应当通过有关专业机构的系统平台标准符合性技术审查，并向原发放《道路运输经营许 可证》的道路运输管理机构备案。危险货物运输车辆在出厂前应当安装符合标准的卫星定位装置。重型载货汽车和半挂牵引车在出厂前应当安装符合标准的卫星定位 装置，并接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台。车辆制造企业为道路运输车辆安装符合标准的卫星定位装置后，应当随车附带相关安装证明材料。点评：该《办法》发布体现了国家对全国重点营运车辆联网联控系统、全国道路货运车辆公共监管与服务平台建设的国家战略性和安全性考虑。政策四：《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》发布单位：安徽省政府相关部门主要内容：该《条例》将于今年6月1日起施行。《条例》明确指出，设区的市和县级人民政府对本行政区域内治超工作负总责，县级以上政府应当将货运车辆超限 超载治理工作纳入本级政府年度工作目标考核。若不履行或者不正确履行职责，导致本地区超限超载现象严重的，由上级政府按照规定对其责任人实行问责。此外， 县级以上政府经济和信息化、工商行政管理、质量技术监督、安全生产、农业、水利、国土资源、财政、价格、监察等部门按照各自职责，做好货运车辆超限超载治 理相关工作。在法律责任方面，《条例》对超限超载、拒绝称重检测、阻碍治超工作等违法行为，都明确了严厉的处罚措施。点评：这是全国第一部专门为“治超”制定的地方性法规，明确当地政府对治超工作负总责，并从源头治理、路面治理、责任追究等方面作出规定，是安徽省治超工作中具有里程碑意义的一件大事，对未来货物运输将起到至关重要的规范作用。政策五：《第26批车辆燃料消耗量达标车型表》发布单位：国务院办公厅主要内容：到2015年，节能型内燃机产品占全社会内燃机产品保有量的60%，与2010年相比，内燃机燃油消耗率降低6%－10%，实现节约商品燃油 2000万吨，减少二氧化碳排放6200万吨，减少氮氧化物排放10%，采用替代燃料节约商品燃油1500万吨。培育一批汽车、工程机械用发动机等再制造重点企业；实现高效节能环保型内燃机主机及其零部件生产制造装备的国产化、大型化；建立内燃机产品节能减排政策法规和标准体系。轻型商用车柴油机方面，重 点推广应用高压共轨、电控单体泵等先进燃油喷射系统，加快增压技术的应用普及，掌握整车标定和匹配技术。点评：有利于商用车行业车型及技术规范。政策六：《老旧汽车报废更新补贴资金管理办法》发布单位：财政部、商务部主要内容：2014年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及补贴标准：2014年1月1日—12月31日期间交售给报废汽车回收企业的，使用10年以上（含10 年）且未达到规定的使用年限，并于当年更新的半挂牵引车和总质量大于12000千克（含12000千克）的重型载货车（含普通货车、厢式货车、仓栅式货 车、封闭货车、罐式货车、平板货车、集装箱车、自卸货车、特殊结构货车等车型，不含全挂车和半挂车），补贴标准为每辆车18000元人民币。点评：进一步规范老旧汽车报废更新专项补贴资金的管理和使用，鼓励老旧汽车报废更新。政策七：《关于加强城市配送运输与车辆通行管理工作的通知》发布单位：交通运输部、公安部、商务部主要内容：各级交通运输主管部门、公安机关交通管理部门要会同商务等有关部门进一步加强城市配送车辆车型及其安全、环保等方面的技术管理，推动城市配送车 辆的标准化、专业化发展，有效解决客车载货、非法改装、“大吨小标”等问题。城市配送车辆应当符合《道路货物运输及站场管理规定》的相关要求和《城市物流 配送汽车选型技术要求》（GB/T29912）的具体规定，采用封闭、厢式、罐式等装置，实行无裸露配送运输。从事冷藏保鲜运输的城市配送专用车辆，还应 当配备全程温控车载设备。从事危险货物运输的城市配送车辆，应当满足《道路危险货物运输管理规定》的有关技术要求。鼓励城市配送运输经营者使用出厂已装备 起重尾板的车辆，提升配送车辆装卸效率。城市交通运输主管部门要会同公安机关交通管理部门制定城市配送车辆专用标识式样和管理规范。对于申请张贴、喷涂专 用标识的，其车辆应当符合《城市物流配送汽车选型技术要求》等相关技术要求。点评：该《通知》进一步规范城市配送运输经营活动，改善城市配送车辆通行环境，缓解城市交通拥堵，促进物流业健康发展。