濮洪九：煤炭面临着结构调整和环境保护的双重挑战

　　“首届中国能源产业发展年会”在北京举行。

　　中国煤炭工业协会名誉会长濮洪九在发言中指出，当前全球正处于能源变革时期，应该清醒地认识到煤炭的开发利用确实面临着环保问题。随着科技进步，新能源、可再生能源发展很快，以清洁、可靠的安全能源来代替煤炭，是大势所趋，煤炭减量也势在必行。

　　因此，煤炭面临着结构调整和环境保护的双重挑战。

　　以下为濮洪九发言内容

　　能源是关系国家经济社会发展和人民生活保障的大事，安全有效的能源供给是能源产业承担的重任。

　　谈到煤炭产业，它有三个特点。

　　首先，煤炭储量丰富，这是我国的基本国情，煤炭储量占化石能源储量的90％以上。同时，我国又是发现和使用煤炭最早的国家，作为传统能源，煤炭供应量大，一直是我国的主体能源。

　　其次，煤炭储量虽丰富，但我国约90%的煤炭是从地下开采出来的，而美国70%的煤炭是露天开采。井工开采就面临着瓦斯、冲击地压、地下水、火、煤层等灾害，随着开采深度的不断加深，开采难度也不断加大，开采煤炭必须战胜这些灾害。因此，煤炭看起来是只是黑石头，实际上是矿工花了很大工夫探索出来的。

　　第三个特点是煤炭的双面性。它为人类提供了光和热，但如果人类粗放开采、使用，就会破坏生态破坏、污染大气。

　　当前全球正处于能源变革时期，我国“十三五”及今后较长时期，是推动能源革命和煤炭产业转型升级发展的关键时期。当前形势下，应该清醒地认识到煤炭的开发利用确实面临着大气污染、温室气体减排、生态环境约束等问题。随着科技进步，新能源、可再生能源发展很快，以清洁、可靠的安全能源来代替煤炭，是大势所趋，煤炭减量也势在必行。因此，煤炭面临着结构调整和环境保护的双重挑战。

　　那么煤炭今后应如何发展？我认为应加快改革步伐，实施煤炭安全、高效、绿色、智能化开采，推进煤炭清洁高效利用。

　　第一，要把握国家推进供给侧结构改革，高度重视煤炭行业化解过剩产能与脱困发展的良机，加大改革力度，关闭退出生产方式落后的煤炭企业，发挥大型现代化矿井作用，树立新理念、探索新途径。

　　近年来，一些大型煤炭企业根据各自企业的特点和优势，在转型升级发展中也探索了新的发展模式。如神华集团，大力实施清洁能源发展战略，取得了很好的成果。

　　第二，要加强煤炭清洁高效利用，这方面已被高度重视，相关方面大力开展整治行动，并组织关键技术攻关。中国工程院原副院长谢克昌组织30位院士编写了《中国煤炭清洁高效可持续开发利用战略研究》，这本书值得重视和采用。同时我也建议，为做好这项工作，国家层面应有机构对煤炭的生产、加工、运输、转化、使用，实施全产业链的规划管理和监督，做好统筹协调。

　　第三，从国家安全能源供应保障战略高度而言，应增强自我保障能力，制定规划和政策支持现代煤化工产业发展，减少对国外能源的依赖。考虑到国际政治动荡和多变等风险因素，应该积极自主创新，有所储备和防范，有序建设一批煤质油、煤质烯烃、煤质气、煤质乙醇等项目，推动煤炭向燃料与原料并重的转变，提高国家能源安全保障能力。

　　第四，要周密做好清洁能源替代煤炭的工作。目前大家都希望用气、电、新能源进行煤炭替换，这点是可行也是正确的。但要考虑到现在煤炭用量一年近40亿吨，替代量非常大，如何替代并保持能源供给稳定？希望能利用大数据等技术手段，计算出我国每年经济发展所需要的能源总量，来确定各类能源产量以及正常减煤量。这样既能为煤炭科学合理地开发产量提供依据，让煤炭产业起到保障国家能源供应的调节和保底作用，同时也为新能源的发展提供有效空间和时间。