煤炭供给侧结构性改革——山西交出亮丽成绩单 国务院通报表扬

 "实现资源型地区经济转型发展，形成产业多元支撑的结构格局"是习总书记对山西发展提出的总体要求，"以深化供给侧结构性改革推动经济转型发展"是习总书记布置的重大任务。2016年，全省上下按照习总书记重要指示，坚定不移推进煤炭供给侧结构性改革，以"壮士断臂"的决心，攻坚克难，奋力拼搏，全力打好推进供给侧改革这场硬仗，交出了一份亮丽的成绩单。2017年4月，国务院办公厅《关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》（国办发〔2017〕34号）对山西超额完成化解煤炭过剩产能目标任务量，工作成效总体较好予以通报表扬。
 
产量得到有效控制
 
省统计局发布的数据显示：2016年4月份，山西在全国率先执行去产能政策，全年共退出产能2325万吨，全省规上原煤同比减产1.37亿吨，双双位居全国第一。缓解了煤炭供需结构矛盾，改善了煤炭行业效益和矿区民生，促进了结构优化和转型升级。2016年至2017年一季度，山西省原煤产量持续下降。2016年全省规模以上工业企业原煤产量为81641.5万吨，同比下降14.4%；2017年一季度产量为19495.4万吨，同比下降4.8%。15个月中，有7个月的原煤产量同比降幅在10%以上，其中2016年4月、5月、6月、8月同比降幅达到20%以上。2016年，全省规上原煤产量同比减少13716.2万吨，占到全国减量的39.5%，高于第二位内蒙古18.1个百分点。全省减量相当于除内蒙古外其余产煤省（市、区）减量之和。
 
库存趋向合理区间
 
煤炭产量的大幅下降，带动煤炭行业大规模去库存。2016年7月底，山西全省煤矿企业库存4178万吨，比年初减少812万吨、下降16.3%；9月底库存3575万吨，比年初下降28.4%；10月底库存3084万吨，比年初下降38.2%；11月底库存3057万吨，比年初下降38.7%；到12月底，全省煤矿企业库存2856万吨，比年初减少2134万吨，下降42.8%。煤炭市场库存积压情况大为缓解，煤炭企业逐步走出经营困境。
 
价格实现扭亏为盈
 
2016年9月份，全省煤炭行业 PPI 由下降区间进入上涨区间，同比上涨5.2%，带动前三季度煤炭行业 PPI 降幅较上年同期收窄4.2个百分点，11月份煤炭价格开始强势上升，煤炭行业 PPI 为135.3%。2017年一季度，全省煤炭行业 PPI 同比上涨43.4%，较上年同期提高64.9个百分点。
 
另据全省九大集团（五大集团与晋能集团、煤炭进出口集团、平朔煤炭公司及正华实业）煤炭综合售价数据，2016年一季度综合售价仅为211元/吨，全年综合售价上涨至290元/吨；10-12月份当月售价分别为356元/吨、396元/吨、432元/吨。2017年一季度综合售价达到424元/吨，比去年同期翻一番。
 
煤炭价格的上涨，带动全省煤炭工业利润实现扭亏为盈。2016年9月煤炭行业实现利润总额7.9亿元，33个月以来重新成为盈利最大的行业；1月到11月，煤炭行业扭亏为盈，实现利润17.4亿元，结束了持续22个月的累计净亏损。2016年全年，全省规模以上煤炭企业盈利58.9亿元。2017年一季度全省煤炭工业实现利润总额139.3亿元，较上年同期增加187.1亿元。
 
先进产能得到释放
 
2016年，山西共关闭退出和减量重组煤矿25座，全年退出煤炭产能达到2325万吨，超额完成去产能任务。同时，通过“减量置换”“减量重组”，大力发展先进产能，为进一步加快全省煤炭产业结构调整步伐，推进新旧动能转换奠定了良好基础。
 
根据国家保障煤炭稳定供应的要求，从2016年9月开始，全省符合产能释放条件的煤矿按照330个工作日制度进行了产能释放，10月到12月全省规上原煤产量环比持续增长，月均增加产量1009万吨，有效稳定了煤炭供应。