多空因素互现，煤炭后市依然乐观

前不久，随着第四批中央环保督察最后一组正式进驻西藏自治区，中央环保督察实现了对全国31个省（区、市）的全覆盖。虽说此举将利好化工、钢铁、煤炭等领域产能优质、成本管控能力较强、议价能力较高的龙头企业，但一时间“煤炭等周期商品价格将继续上涨”的声音不绝于耳。但是也有业内人士认为，8月底、9月初周期商品将随着煤炭夏旺季过去，价格会进入拐点。

继环保督察之后，安全大检查督查紧跟其后。国务院安委会近日发出通知，将于9月份在全国开展安全生产大检查综合督查，推动大检查扎实深入开展，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。国务院安委会将组织31个综合督查组，分赴31个省份和新疆生产建设兵团，对地方各级人民政府及其有关部门和部分重点企业的安全生产大检查进行综合督查。

据了解，这31个督查组将全面检查各地区落实大检查各项工作任务措施情况，并通过抽查企业检验政府工作成效。督察组将重点抽查煤矿、非煤矿山、建筑施工、粉尘作业等行业领域的企业和人员密集场所。煤矿作为安全生产工作的重中之重，不出所料又是此次重点抽查的首个行业。

本次综合督查的重点内容包括落实大检查工作责任情况，严格安全监管执法情况，强化问题隐患整改情况，深入开展专项整治情况，严肃追责问责情况等。国务院安委会要求，对检查企业中发现的问题隐患，督察组要当场提出处理意见，交由地方政府依法依规严肃查处。对大检查组织不力、工作不落实的地区和单位，要及时向省级人民政府提出追责问责意见。

从国务院安委办督导组8月份督导的一些省份的安全生产大检查情况来看，尤其是一些产煤省份煤矿存在这样那样的安全问题。如：山西省部分企业自查自改不深入，刚刚发生“8·11”边坡滑坡事故区域周边的露天煤矿山西昔阳安顺北坪煤业公司排土场未按规定分台阶作业，存在滑坡风险，而且管理上存在与事故煤矿同样的整合主体“只挂名，不真管”问题；内蒙古自治区锡林郭勒盟露天矿区部分煤矿企业存在超层越界非法开采行为；贵州省煤矿企业普遍未严格按照要求开展自查自改工作，部分企业隐患和问题较为突出；福建省龙岩市黄坑煤矿一采煤工作面曾被查出瓦斯传感器数量不足问题，督导组复查时发现，虽然该工作面补装了传感器，但其他两个采煤工作面仍然只设置1台瓦斯传感器；新疆维吾尔自治区部分企业大检查工作标准不高、针对性不强，隐患整治不彻底，神华新疆能源有限责任公司屯宝煤矿井下人员位置监测系统失效，应急广播系统没有建立，存在明显隐患。

以上列举的仅是查出问题的一部分企业。可见，在接下来的更严格的安全生产大检查综合督查之下，势必将有一定数量的违法违规煤矿遭到关停和整改。生态问题、安全问题或将得到解决，但是经济、煤炭行业，具体说到煤炭价格会不会受到影响呢？会不会出现人们担心的煤价的大起大落？

据《证券时报》报道，分析人士认为，当前市场受消息影响颇多，多空因素互现。例如今年国家大力监管的环保和安全问题。一方面环保督察对用煤企业影响较大，限产停产后，煤炭需求将有所回落。但另一方面，安全生产检查对煤炭产能又有明显抑制，将减少市场供应量利好煤价。有分析称，今年下半年中共十九大召开期间，各地都会将煤矿安全监管放在重要位置。保守估计，证照齐全生产煤矿中，部分煤矿因为种种安全问题而停产将会影响大约3%左右的产能释放。

事实上，近期，山西、陕西、内蒙古三大煤炭主产地宣布将在未来一段时间大量释放优质产能。国家发改委近日也明确表示，要在保证安全的前提下有序释放优质产能，持续增加有效供应。数据显示，上半年已新增产能9000万吨左右，大部分的煤炭供给将在下半年逐步释放，即使考虑去产能因素，也可净增加有效产能约2亿～3亿吨。

此外，8月28日，我国最大的煤炭生产企业神华集团的上市公司中国神华高级副总裁王金力于中期业绩记者会现场表示，预期下半年煤价基本预测为每吨550元，保持平稳，因为今年煤炭供需平衡。神华副董事长、执董兼总裁凌文也表示，下半年我国经济稳中向好，将会有利支撑煤炭等能源的需求稳定和增长。

由此可见，在当前煤价仍较为坚挺的情况下，有关部门综合施策，淘汰落后产能、释放优质产能，煤炭后市能够实现平稳运行，煤价也将会保持在合理区间。