环渤海各港禁行柴油车运煤却允许天然气卡车运煤

市场消息称，有环保部的人士透露，按照环保政策要求，天然气卡车也在环渤海港口煤炭禁运之列，但河北和山东却依然允许甚至鼓励天然气卡车运输集疏港煤炭。

河北省规定“在不具备接入铁路运输条件的煤炭码头，用天然气等清洁能源车辆进行煤炭运输。以现阶段河北省港口运煤柴油车辆1.1万辆为基础，2017年改造完成1000辆，2020年基本完成港口运煤车辆升级改造工作”。

山东省也在《攻坚方案》中建议采用天然气等清洁能源运输工具运输集疏港煤炭。沧州港务集团人士称，如果河北和山东各港口还允许天然气卡车运输，天然气卡车将是中小煤运企业的重要选择。

随着环保部规定的期限将至，山东、河北各港口逐步禁止接收柴油车运送煤炭。潍坊港、唐山港、烟台港发布的禁运时间点分别是7月底、8月15日和8月底前。其他环渤海港口也都将在9月底前执行环保部要求。

环保政策要求带来利益格局调整，受影响最大的便是天津港。

2016年，天津港煤炭集港运量完成1.04亿吨，其中铁路运输集港4852万吨，汽运集港5600万吨。据了解，天津港的汽运煤占所有环渤海港口的一半以上，此外，黄骅港去年有约1200万吨的汽运煤，其他港口的汽运煤量非常少。

天津港股份有限公司介绍，在4月底天津港全面禁止汽运煤后，天津港的煤炭运量大幅减少，原来的汽运煤客户纷纷转向周边的秦皇岛港、唐山港和黄骅港，其中大部分运输方式依然是汽运，也有少部分通过大秦铁路、朔黄铁路、蒙冀铁路等运输到港口。

沧州港务集团人士表示，天津港禁止汽运煤后，黄骅港的汽运煤量确实有所增加，随着9月底的期限临近，如果环渤海港口能够完全禁止公路运煤，那这些煤炭会往黄骅港的朔黄铁路和秦皇岛的大秦铁路转移。

而上述鼓励天然气卡车运煤的措施或许会减弱环保部禁止汽运煤的政策效果。环保部从事机动车污染防治工作的专家称，《方案》的初衷是要求环渤海港口禁止煤炭通过公路汽运集疏港，并以此减轻京津冀地区空气污染压力，而天然气卡车氮氧化物排放甚至高于柴油卡车。

上述环保部专家称，机动车尾气排放的污染物主要分为两大类，一类是直接排放的颗粒物，这部分排放占比非常低，大约占污染物排放总量的4%；另一类便是氮氧化物和碳氢化物，这类物质排放到空气中后，会发生化学反应生成亚硝酸盐等凝结核，最终形成细小颗粒物。因此氮氧化物是空气二次污染的主要源头。由机动车尾气导致的空气二次污染物实际占比难以估算，目前行业内普遍预计在20%-40%之间。

环保部的人士还称，除上述技术原因外，允许天然气卡车运煤将成为规避政策的捷径。“很多货主可以用柴油车将煤炭运送到港口附近，再换成天然气卡车进港，这样《方案》政策就无效了。”