三亚推动绿色出行 全力建设“公交都市”

　　8月4日，国家交通运输部公布了“十三五”期间全国50个首批全面推进公交都市创建城市名单，三亚名列其中，成为我省“十三五”期间首个入选公交都市主题创建城市。何为公交都市，创建标准有哪些，三亚的优势在哪里，三亚公共交通未来将发展成什么样？近日，三亚日报记者带着这些问题向相关部门进行了解。

　　公交都市是什么，入选为何不容易？

　　8月11日，三亚日报记者在街头采访发现，很多市民对于何为公交都市并不是很清楚。市民李先生猜测说：“可能就是重点发展公交车的城市。”市交通运输局道路运输科的工作人员解释说：“公交都市是为应对小汽车高速增长和交通拥堵所采取的一项城市交通战略，并不是单纯地发展公交车这个行业，它体现的是一种以城市公共交通为机动化出行主体、以城市公共交通引导城市发展为导向的城市布局结构，这已成为全球大都市的发展方向。”

　　据市交通运输局工作人员介绍，三亚成为公交都市主题创建城市来之不易，为了争取到此次名额，2017年3月，市政府成立了三亚市创建公交都市工作领导小组，市委副书记、市长吴岩峻担任组长，市委常委、常务副市长鲍剑任副组长，市政府、交通、发改、财政等23个部门相关负责人参与其中。该领导小组定期组织召开工作会议，全面负责创建公交都市工作的决策、协调和指导，并多次与省交通运输厅沟通协调，在公共交通基础设施建设、新能源公共交通车辆应用、公交企业运营管理创新、政策与机制保障等方面加大资金投入和政策支持力度，为公交都市主题创建提供了有力支持。

　　今年6月初，市交通运输局在给省委常委、市委书记严朝君的一封信中，提出了优化公交线路网、加快公交场站建设等9大促进三亚公交发展的解决措施。严朝君高度肯定了这些意见，并表示要抓紧按程序决策实施。

　　在市委、市政府的高度重视并大力支持下，通过相关部门的努力，三亚成功入选公交都市主题创建城市。

　　创建标准有哪些，三亚优势在哪里？

　　据了解，国家公交都市建设示范工程力争2020年底在试点城市建成“保障更有力、服务更优质、设施更完善、运营更安全、管理更规范”的城市公共交通系统。届时，要求公交都市需满足：城市建成区公交站点500米覆盖率达到90%以上，城市建成区公交线网密度3公里/平方公里以上，实现主城区500米上车、5分钟换乘。城市公共交通的乘客测评满意度达到80%以上。没有轨道交通的城市公共交通出行分担率达到40%以上；城市公共交通相关规划体系初步形成，城市公共交通政策和标准规范体系基本完善，城乡客运一体化管理格局基本形成。

　　据市交通运输局相关工作人员介绍，截至2017年7月底，三亚共有56条公交线路，线路总长度超1400公里。目前，城市建成区公交站点500米覆盖率已达到93%，市建成区公共汽电车线路网密度达到2.6公里/平方公里。公共交通出行分担率为29%。就目前状况来说，三亚在公共交通出行分担率、市建成区公共汽电车线路网密度等方面距离创建要求指标还有一定的距离，这也为三亚创建公交都市指明了方向。

　　当然，三亚也有自身创建公交都市的优势。据了解，多年来三亚注重绿色出行环保的发展理念，特别是新能源公交车辆的推广应用，目前三亚共有公交车辆765辆，其中新能源公交车（油电混合、纯电动）365辆、清洁能源（天然气）公交车200辆，绿色公交车辆比例达到74%，新能源公交车辆比例达到48%，该指标在全省乃至全国同类城市中处于较为领先水平。而且，三亚市委、市政府特别重视新能源公共交通车的推广应用，为保障新能源车辆的顺利运营，三亚已经建成44个新能源公交车充电桩。

　　可以预见，未来借助于公交都市创建，三亚还将进一步加大新能源车辆配套设施的建设。

　　面临了哪些困难，将采取什么措施？

　　三亚作为我国唯一的热带滨海旅游城市，也是发展旅游经济的前沿阵地。公共交通作为旅游交通系统的重要组成部分，其发展情况关系着三亚旅游服务水平和质量，也成为影响三亚建成国际化热带滨海旅游精品城市的关键因素。

　　近两年，三亚公共交通虽然实现了由乱而治的根本转变，但仍存在发展基础薄弱、服务能力不足的问题。目前，三亚公共交通领域不仅在公交线路、基础设施建设、交通智能信息化等方面还有待提升完善，而且公交车驾驶员也存在着严重缺口。据了解，目前三亚全公交行业有驾驶员895人，缺口约500人，大部分驾驶员长期处于加班状态，部分车辆无法正常投入运营，造成部分线路发班间隔过大、影响新增线路的开通等问题。

　　据市公交公司相关负责人介绍，目前为了缓解驾驶员短缺的问题，正在面向社会公开招聘。招聘中相应提高了驾驶员薪酬和福利待遇，，A1/A3公交驾驶员的月薪在5000—9000元之间，同时还有其他福利及公司奖励；利用三亚旺季刚好是北方淡季的特点，准备在旺季高峰时期与外省公交公司合作，由对方公司临时派遣驾驶员前来三亚服务，化解三亚淡旺季驾驶员供需平衡以及旺季高峰期驾驶员严重缺口的矛盾；同时还在争取政策扶持，希望政府能支持市公交公司采取定向培养公交驾驶员，尤其是本地户口驾驶员，以解决公交驾驶员缺口问题。

　　据了解，市交通局正在酝酿三亚公交线网优化实施方案，将采取优化、取消、增加公交线路和优化发车频次的方式，提升公交服务能力。此外，正在建设中的三亚公交出行服务平台，计划年内推出1.0版手机端App，配合全新的公交一卡通，让三亚加快进入无现金乘坐公交的未来。同时，三亚还计划建设公交电子站牌，适时发布多条线路公交车的运行信息，方便乘客预估车辆到达时间，提升候车体验。

　　长期目标是什么，未来发展会怎样？

　　除了短期计划外，三亚为创建公交都还制定了一套详细的长期建设目标。据介绍，三亚立足城市总体规划和“十三五”社会经济发展要求，确定了“轨道引领工程、专业旅游工程、网络优化工程、公交提速工程、基础设施工程、智能公交工程、绿色公交工程、服务提升工程”8大工程27项工作，并按照2017年-2020年创建周期分年度细化任务，到2020年，力争形成网络完善、结构合理、设施先进、功能齐全、信息畅通、高效优质的三亚市城市公共交通系统。

　　其中包括，在2020年底前，建成5条有轨电车线网（其中2条为线路支线），线网总规模达到52.1km。新建8个海上巴士码头，投入海上巴士船舶不少于10艘，开通不少于3条连接市内主要巴士码头、旅游景点、免税店的海上巴士航线。开通不少于6条连接市内主要景区的旅游公交专线，开通不少于4条旅游定制公交线路。新建公交首末站面积不小于5万平方米等。

　　市交通运输局负责人表示，力争通过4年的时间，到2020年底前，旅游公交与绿色公交取得显著成效，确立公共交通在三亚市城市交通系统中的主体地位，使公共交通保障机制更加完善并实现长效化，公交市场环境更加健康并继续保持可持续发展，初步形成三亚特色的旅游城市公交都市建设与发展的创新模式；实施“八大工程”，全面建成便捷、安全、智能、绿色、惠民的三亚城市公共交通服务体系，将三亚建设成为国内旅游城市中领先的公交都市示范城市，较好地满足广大人民群众与游客的基本出行需求。

　　目前，三亚公交都市主题创建工作已展开，广大市民、游客可通过拨打本报热线电话88981099、88981066，说出您对创建公交都市的意见建议。