双积分催生新能源汽车含金量 下半年产业链将迎并购潮

政策性补贴一直以来都是新能源汽车产业发展的重要推动力。来自权威媒体的报道消息称，已征求完意见的新能源汽车“双积分办法”，将于近期发布。自此，新能源汽车开始加速了整合，推动传统燃油车企向新能源汽车倾斜。

新能源汽车产业的发展模式，已经从依赖国家和地方的补贴政策，变成由双积分政策这只“推手”在倒逼各车企改变自身在新能源汽车发展。当前，双积分办法将乘用车燃料消耗限值和新能源汽车积分并行管理，并对新能源汽车积分明显倾斜。

2017年6月，国务院法制办发布了由工信部起草的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征询意见稿)》，一下调动起汽车行业敏感的神经。顾名思义，双积分即指平均燃料消耗量积分(油耗积分)和新能源汽车积分，在报告年内车企，“双积分”要归零或为正数，车企才算达标。

同时拟对中国传统能源乘用车年度生产或者进口量大于5万辆的乘用车企业，设定新能源汽车积分比例要求。2018—2020年度，乘用车企业的新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%。如果对积分不达标又未抵偿负积分，车企将面临被暂停申报汽车目录、停止部分传统汽车车型生产或进口的处罚。方案还将纯电动乘用车的单车积分按照续航里程作了区别，续航里程高的新能源车，其对应的单车积分也较高。

也就是，积分加总后不得小于当年该车企生产和进口的燃油车数量积分比例。积分富余的部分为正积分，可交易，积分不足的为负积分，可通过向其他企业购买新能源汽车正积分抵偿归零。这等同于对新能源汽车产量做出了固定要求。新积分政策向低能耗高效率的龙头乘用车企倾斜，引导社会资源向优秀企业不断集中，并有效地淘汰掉落后的产能，对整个行业大有裨益。

种种迹象来看，政府释放了明显信号，即进一步发展新能源汽车并降低油耗，车企也必须生产和销售足够多电动车和插电混合动力车型来累计积分。7月25日，国新办就2017年上半年工业通信业发展情况举行发布会时指出，积分办法将于近期正式公布。而这也意味着，过去在新能源市场早早布局的车企，面前将是更广阔的市场。而显然“不够分”的巨头们，也赶在今年为积分铺路。

据中国工业报日前报道，从生产新能源正积分来看，有两条路径可走，一是增加新能源产量；二是增加单车续航里程，但增加产量和续航里程，都会有相应的投资与成本增加。由于新能源车比重越来越高，多出来的积分可能让比亚迪这类排名较前的新能源车企，未来获得来自其他传统燃油车为主车企的“补贴”。上述企业不仅可以用自身的新能源汽车正积分抵消油耗负积分，也可以像其他汽车企业出售多余的新能源汽车积分。

因此，今年各大部委对相关政策调整越来越多，伴随新能源汽车补贴政策逐步退坡，以燃料消耗量积分和新能源汽车积分逐步接替购置补贴，将成为新能源企业发展的契机。全国乘联会秘书长崔东树表示，目前车企都已开始涉及新能源汽车领域，预计在今年三季度，各车企在新能源汽车行业全产业链的合纵连横将集中爆发。

随着期限不断临近，各路车企如“八仙过海，各显神通”。其中，只生产新能源车的新车企们，产品全都可以带来积分，理论没有“负分”的危机，迅速布局赚取更多积分来为未来铺路就显得极为关键。但可以预见的是，拥有新能源汽车生产资质的企业可能成为国有企业和跨国公司合作、联盟、投资、并购的潜在对象。