预警|分布式光伏电价补贴或有较大下调

　　近日，据媒体披露，在苏州举办的分布式光伏会议——“們道|2017分布式光伏嘉年华”论坛上，水电水利规划设计总院有关人士透露，分布式光伏补贴今年有较大可能下调。

　　上述人士表示，实际上，分布式光伏补贴下调，和全国光伏电站平均补贴价格是否调整有相关性。

　　原则上，分布式光伏电价补贴水平不会比集中式光伏电站电价补贴低太多。

目前集中式光伏电站标杆上网电价

　　为促进分布式光伏的发展，2015年开始，国家能源局调整了对屋顶分布式光伏发电项目的政策。对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入补贴范围。

　　因此，目前分布式电价补贴是按照发改委2015年12月22日发布的《国家发展改革委关于调整光伏发电陆上风电报告上网电价的通知》(发改价格[2015]3044号)文件，补贴价格为0.42元/千瓦时。各省、市还有省级、市级补贴。不少县是享有国家，省，市，县共四层补贴的，有些则是国家，省，市共三层补贴。

　　例如：浙江省内分布式光伏发电补贴，光伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，补贴标准在国家规定的基础上，省再补贴0.1元/千瓦时。

　　浙江省宁波市，地方0.10元光伏补贴政策延长至2017年5月。

　　嘉兴市在2016年1月1日至2017年12月31日期间对房屋业主自投自建的家庭屋顶光伏电站按发电量每千瓦时补贴0.15元，其它投资者建设每千瓦时补贴0.1元，以上政策自并网之日起连续补贴3年。(每户不大于3千瓦)

　　等等……

　　新浪财经报道称，“一份《关于非自然人分布式光伏项目电费结算方式变更的通知》中提出电网公司不再垫付非自然人分布式光伏项目国家补贴部分的消息，也曾在业内流传。”

　　2016年10月18日讯，昨天拿到的一份《关于非自然人分布式光伏项目电费结算方式变更的通知》称，近期财政部、国家发改委、国家能源局公布了第六批可再生能源电价附加资金补助目录，明确了为简化管理流程，自然人分布式项目不再按目录制管理，项目完成并网发电即可按电量享受补贴。对于非自然人分布式项目还是进行目录管理，而审核原则为2015年2月底前投产并网的项目。

　　为此，按照国网公司要求，对于2015年3月以后投产并网的非自然人分布式项目暂停垫付0.42元/千瓦时的可再生能源补助资金，只结算标杆电价部分。2015年2月底前投产的非自然人项目不受影响。

　　华夏能源网注意到，该文件是2016年10月份流传出来的。但此后国家能源局并未有相关正式文件下发。

　　此外，而即使分布式电价下调真正落地，也不会影响到已经安装并网的分布式光伏用户。但会影响到新建分布式光伏项目的收益。

　　但记者同样注意到，例如河北省已经开始逐渐下调省级分布式光伏的补贴。

　　河北省物价部门出台冀价管【2017】4号政策文件关于《2017年分布式光伏调整后电价标准》。

　　文件指出，全额上网的分布式光伏发电项目，2017年1月1日以后受理申请的，或者2017以前受理申请但于2017年6月30日以前仍未完成并网的，执行2017年全额上网项目电价。屋顶的全额上网1.05元/千瓦时，非屋顶的0.85元/千瓦时，含增值税。

　　除此之外，2016年已并网的那些全额上网的项目还是执行原来的屋顶1.18元/千瓦时、非屋顶0.98元/千瓦时；2015年已经并网的那些全额上网的项目还是执行原来的屋顶1.2元/千瓦时，非屋顶1元/千瓦时。

　　报道中也称，分布式光伏补贴下调问题确实曾引起业界热议，但最终在业内已经基本上达成了共识，但当时由于其他方面综合考虑，政策并未出台。也就是说，补贴下调基本上已经为行业所接受，这已经不构成下调补贴的障碍。

　　此前，中国科学院电工研究所太阳能电池研究室主任王文静在会议上也曾表示，最终高质量、高品质的胜利，高效率、高性价比的产品将取得分布式光伏3.0时代的胜利。“分布式光伏进入3.0时代之后，我希望成本可以降低到2块钱以下。电价的降低也会很明显，但是我不预测电价。