黑龙江煤监局——煤矿安全生产大检查做到“五个结合”

黑龙江煤监局准确把握安全生产大检查工作要求，进一步细化工作方案，采取“五个结合”，确保取得实实在在的效果。

一是与汛期安全生产相结合。对各级政府及煤矿安全监管部门落实《国务院安委会办公室关于汛期安全生产的紧急通知》、黑龙江省煤矿水害防治暨警示教育会议精神情况，《黑龙江省煤矿老空水害防治工作规定》学习落实情况，组织开展煤矿汛期安全专项检查及隐患问题整改落实情况，地方监管部门与煤矿企业汛期应急响应机制和信息共享以及协调联动机制完善情况等进行重点检查。

二是与打非治违相结合。以打击“五假五超”等违法违规行为为抓手，严查假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和技改整合矿井利用已封闭老系统非法生产等现象，对超能力、超强度、超定员、超层越界和证件超期仍组织生产的煤矿，一律依法责令停产整改，并严肃追究有关人员责任，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

三是与责任监察相结合。坚持问题导向，重点检查建立安全生产责任体系，落实属地管理和部门监管责任，强化安全生产责任措施情况；各级煤矿安全监管部门机构设置和执法力量配备情况；建立落实煤矿重大隐患治理、挂牌督办、信息通报、社会公示、整改验收等制度情况；瓦斯、水害、火灾、煤尘等重大灾害治理监管情况。通过检查发现的问题，抓住不落实的事、问责不落实的人，进一步促进地方政府及煤矿安全监管部门、煤矿企业相关负责人特别是党政主要负责人自觉履行安全生产职责。

四是与正在开展的煤矿全面安全体检工作相结合，重点检查煤矿安全“体检”提出的问题和隐患整改落实情况；检查建立事故隐患排查治理制度，隐患自查自改自报、实行整改闭合管理情况；近年来地方各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况等。在前一阶段煤矿全面安全体检的基础上，以发现的问题和隐患为切入点，立即开展“回头看”，由点到面，倒逼企业举一反三、查漏补缺。

五是与下半年重点工作部署紧密结合，在重点保证煤矿安全生产大检查活动质量的同时，总结分析全省煤矿瓦斯防治、冲击地压防治、防灭火、防治水等灾害特点，提出防范措施，监察工作要点和重点关注事项。同时，召开煤矿职业病危害防治启动会，全省警示教育会议。全面推进瓦斯治理、内部市场化管理、安全管理等示范矿井建设。