借环保督察之手拧紧生态阀门 四川创新绿色发展路径

作为全国率先实现省级环保督察全覆盖的省份，四川积极做好绿色加法和污染减法，零容忍”环境违法行为，掀起一场绿色环保风暴。自2016年以来，通过三轮中央环保督察动真碰硬，发现并整改了一大批问题，四川正以绿色为底色，勾勒出一幅美丽的生态画卷。

自去年开始，四川开始了污染防治的蓝天、碧水、净土“三大战役”，实施绿化全川行动，在全国率先实现省级环保督察全覆盖，掀起一场环保风暴，形成了下真功、见成效的绿色发展四川路径。

2016年6月至2017年3月，四川成立了高规格的省级环保督察组，由省领导带队，发动20多个省级部门、300多人次，对1994个点位进行“重点督察”，深挖细查完成了省内21个市州的环保督察工作。

动真碰硬，是四川环保督察工作的标签。根据《人民日报》7月22日消息，环保督察中，共对142个县(市、区)开展下沉督察，发现并移交大大小小问题线索8300余个；对799名党政领导干部进行个别谈话，约谈52人，问责184人；立案查处环境违法企业703家，实施行政处罚479起，刑事拘留19人。

由此可见，近两年来，四川打击态度更坚决，“零容忍”环境违法行为，暗查、突袭检查、交叉执法、联动执法……均是相关部门在实践中摸索出的执法新手段。

数据显示，这两年，四川针对环境违法案件的处罚数量和额度大幅提升。去年全年共查处环境违法案件3030件，同比增长38%；处罚金额1.37亿元，同比增长70%；实施按日计罚、查封扣押、限产停产、移送司法等案件464件，同比增长197%。

以上这一系列的环境执法行为离不开制度法律的不断完善。自2016年以来，四川先后出台了《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》、《四川省环境保护工作职责分工方案》、《四川省环境保护督察方案(试行)》等一系列政策文件，实施环保督察“党政同责”和“一岗双责”，通过划“红线”、标“底线”，有效确保环保督察工作顺利开展。

当然，四川在做好绿色加法的同时，污染减法也没落下。作为经济总量超3万亿元的大省，在经济下行压力很大的背景下，四川仍然坚持关停小煤矿、小水电、淘汰落后产能，提前完成减排目标。在实际过程中，环保督察组行踪成谜，去哪儿、查哪儿，事先谁也不知道；但若哪里出现冒烟，环保督察组就及时出现、“刹”一脚。

在高强度的环保督察压力下，四川环境质量有了明显改善。以空气质量为例，从2016年的整年情况看，全省21个市(州)政府所在地城市环境空气质量优良天数比例达到80%。其中，氧化氮和可吸入颗粒物(PM10、PM2.5)浓度连续2年下降。

层级高、动作快、要求严，四川环保督察提速升级，为改善环境质量迈出坚实的一大步。从四川的实践看，环保督察动真碰硬，解决了一批环境真问题。未来，四川仍将持续深入环保督察，倒逼新发展理念真正落地生根，让绿色发展成为主动选择。

四川省环保厅厅长于会文表示，四川是长江上游重要的生态屏障，将持续以环保督察为契机，要不断做绿色的加法，做污染的减法，坚定走生态优先绿色发展之路。