“绿证”开启全社会消费绿色电力新时代

2017年7月1日，全国绿色电力证书自愿认购交易正式启动，中国将步入全社会消费绿色电力的新时代。

2017年1月，国家发展改革委、财政部、国家能源局共同出台了试行绿色电力证书核发及自愿认购交易的政策。所谓绿色电力证书(简称“绿证”)是一种电力凭证，它记录了特定的1000千瓦时上网电量是来自全国哪个陆上风电场或光伏集中电站。发电企业可向国家可再生能源信息管理中心申领绿证，核发后可在中国绿色电力证书认购交易平台出售，各级政府机关、企事业单位、社会机构和个人均可认购。

舆论普遍认为，绿证这一新制度的出现，将有利于促进清洁能源的发展。

法治周末：在目前我国新能源发电补贴缺口增大的情况下，绿证的出现是有力支持，能源企业可以通过交易绿证及时回笼资金，以解决补贴资金发放不及时、不到位的状况。但目前的绿证处于试水阶段，想要全面铺开，仍需更多配套实施细则、完善绿证交易市场。

财新网：目前自愿认购绿证的主体可能是某些自愿为环境作贡献的主体，例如苹果、谷歌等大型跨国公司，以及美国、丹麦等驻华使馆均曾表示希望购买清洁电力。

大智慧财经：绿证在其他国家有推行比较成功的先例，所以中国政府希望借鉴绿证的方式来解决清洁能源补贴的问题，但绿证不会替代光伏电站的补贴。

界面：目前，绿证机制还处于自愿认购阶段，管理层计划通过一年时间培育市场。

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国家能源局监管总监李冶

随着绿色电力证书自愿认购交易正式启动，中国将开启倡导全社会消费绿色电力的新时代，会有更多具有社会责任感和环保意识的企业及个人引领绿色电力消费潮流，凝聚绿色电力消费的社会共识，形成“全民消费绿电，共享清洁发展”的社会新风尚。

水电水利规划设计总院副院长易跃春

在自愿阶段，我国的绿证价格考虑以市场定价为基础，但不高于相应的国家补贴标准。发电企业出售绿证后，相应的电量不再享受电价补贴，从购买者而言，这是其为支持绿色能源发展所付出的额外成本，不可以抵消电费，目前绿证不允许二次买卖，不过不排除以后在强制阶段可以多次交易。而风电与光伏目前建设成本不同，导致其所需要的补贴额度不同，进而绿证价格也不一样。而所处的资源区以及随着技术进步带来的成本差异等因素，也导致了同类型绿证价格的不同。单位补贴强度越低，绿证越有优势。“目前先培育这个市场，未来随着产业发展及技术进步，再考虑将分布式光伏发电、海上风电、光热发电、生物质发电等项目逐步纳入核发对象。”

国家发改委价格司处长侯守礼

当前可再生能源补贴资金缺口较大，试点绿色证书自愿认购体制，可以用市场化的机制为可再生能源发展募集更加可持续的资金以促进能源转型，为消费者践行绿色消费方式提供有效支撑。同时，也为未来建立市场化机制积累更多经验。

相关企业负责人认为，近几年，风电、光伏装机量大幅上升，可再生能源补贴不能按时发放，影响了新能源发电运营企业的现金流，其中光伏企业面临的问题更加严峻，所以绿色电力证书交易实行后，资金流转会更加通畅，光伏投资也会更加灵活。