生态环境破坏从未间断 五大方面揭秘祁连山环境污染真相

祁连山，是古代匈奴语，意为“天之山”，位于甘肃、青海交界处，孕育了维系河西走廊绿洲的黑河、疏勒河、石羊河，养育了下游500多万人。

2017年7月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报。通报措辞严厉，3名负有领导责任的省级干部和15名相关责任单位的负责人被严肃问责，其中负有主要领导责任的4名责任人被撤职。

祁连山的生态破坏始于1960年代末，以森林砍伐为主。五十年后，祁连山究竟出现了什么问题，招致官员如此重的处罚？

一、违法违规开发矿产资源问题严重

因矿藏富集，祁连山被称为中国的“乌拉尔”，乌拉尔是自由女神像铜的来源地。

近半个世纪以来，矿山探采一直是祁连山的硬伤。

1970年代以来，以小煤矿为主的矿山探采不断发展。1988年，祁连山国家级自然保护区建立，甘肃境内涉及武威、金昌、张掖3市8县（区）。

但保护区的设立未能阻止开矿的步伐。在开矿高峰期的1997年，仅在张掖市，就有770家在保护区内。矿山开采造成山体破损、地表塌陷、矿石弃渣等问题，保护区内仅张掖段就有4500公顷植被遭破坏，280平方公里矿区需要恢复治理。

2015年5月27日，甘肃祁连山国家级自然保护区内被破坏的植被。 新华社记者范培珅 | 摄

2014年10月，国务院批复甘肃祁连山国家级自然保护区划界，探采矿、小水电全面停批，矿山企业逐步退出，大面积掠夺式开发基本停止。

但保护区内的矿产企业还在生产。

2017年4月中央第七督察组指出，保护区设置的144宗探矿权、采矿权中，有14宗是在2014年国务院明确保护区划界后违法违规审批延续的。此次通报更点明，14宗有3宗涉及核心区、4宗涉及缓冲区。开矿集中于祁连山北麓的张掖市肃南县。

——大海铜矿勘查项目跨保护区核心区缓冲区实验区和外围保护地带，2013年以来一直停工，探矿证到期后，甘肃省国土资源厅延续该矿权设置期限自2015年4月9日至2017年4月8日。

——凯博煤炭公司马蹄煤矿位于缓冲区和实验区，2008年投产以来共形成煤炭堆场10余处，导致近2平方公里地表植被破坏。

——青羊铁矿于2014年5月获得省国土资源厅延续探矿权后，在实验区内进行探矿活动，破坏植被面积3.34公顷。

——成立于1954年甘肃九条岭煤矿是省属国有煤矿， 2014年至2015年，按照关闭小煤矿的政策，13处小煤矿被关闭，但在2017年2月媒体报道时仍保留1处生产矿井。关闭退出和现保留的矿井均位于祁连山自然保护区试验区内。

——马营沟煤矿下泉沟矿井，在被甘肃省安全监管局在省政府明确将位于保护区的列入关闭退出名单的情况下，仍然被批复核定生产能力并同意复工。

二、部分水电设施违法建设、违规运行

祁连山的东北方向是巴丹吉林、腾格里两大沙漠，由祁连山冰雪融水形成的河西绿洲和祁连山共同构成了沙漠阻隔南侵的防线，也是青藏高原乃至“中华水塔”三江源生态安全的屏障。

由祁连山冰雪融水形成的河西绿洲和祁连山共同构成了沙漠阻隔南侵的防线。

图片来自谷歌地图 潘秋杏 | 制

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