2017年上半年新能源汽车行业十大事件盘点

2017年上半年已经落幕，随着产销数据的公布，期中成绩已经揭晓，新能源汽车在汽车行业整体低迷的情况下，依旧保持强势增长，但距离预期目标依然距离较大。随着政策的清晰，以及产业结构调整完成，下半年的新能源汽车将迎来爆发期。

虽然中国已经成为全球最大的新能源汽车市场，但整体而言，国内新能源汽车受到政策影响较大，国外巨头的参战，以及国内合并的加速，让新能源汽车行业竞争愈发激烈，下面整理了2017年上半年新能源汽车行业的十件大事，以供参阅。

一、补贴退坡，行业震动

在2016年底，《财政部科技部工业和信息化部发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》发布，明确了新能源汽车采用的动力电池标准，;提高了新能源汽车的补贴门槛、建立了惩罚机制，且补贴金额退坡，即地方财政补贴不得超过中央财政单车补贴额的50%;除燃料电池汽车外，各类车型2019年至2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。

补贴政策的变化直接影响到新能源汽车市场，2016年12月新能源汽车销量暴增到11万辆，随后市场一直表现低迷，直到6月才完成相应的调整，开始大幅回升。

从严重依赖政策到逐步实现独立发展，是行业的阵痛期，这也标志着中国新能源汽车走上了良性发展的重要一步。

二、明确市场准入制度

2017年1月16日，《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》颁布，7月1日起正式实施。新规提高了准入门槛，强化了安全监管要求，对于新能源汽车的产品质量和安全提出了更高目标。

截止到目前，共有15家新造车企业获取了新建纯电动乘用车生产资质，获取资质之后，企业还需要通过工信部《乘用车生产企业及产品准入管理规则》和这次的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》的考核，才能让产品列入《车辆生产企业及产品公告》。

三、核心竞争，动力电池为先

2017年3月2日，四部委发布《促进汽车动力电池产业发展行动方案》，为加快提升我国汽车动力电池产业发展能力和水平，推动新能源汽车产业健康可持续发展，提出了确切的目标，也对今年动力电池市场的发展确定了基调。

四、3万公里的压力

2017年3月27日，四部委联合发布《关于开展2016年度新能源汽车补贴资金清算工作的通知》，非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程需达到3万公里(作业类专用车除外)。目前行驶里程尚不达标的新能源汽车，应在达标后申请补贴，补贴标准和技术要求按照获得行驶证年度执行。

这对新能源商用车的运营和发展提出了一个比较严格的考验，促使企业通过开辟新的商业模式以及引入资本来提升自身的实力，为实现可持续发展奠定基础。

不过，近日有报道称中国汽车工业协会向工信部建议调整之前的行驶里程要求，租赁用车、通勤用车、物流用车的历程要求或降低到1万公里，出租车、长途客车、公交车保持3万公里，但目前尚无新通知发布。

五、六批推荐目录

7月6日，工信部在其官网发布了第297批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(2017年第6批)。2017年的1-6批推荐目录，展示了车企与政策变化之间微妙的关系。也是整个市场的风向标，为满足最新的补贴政策，车企加紧研发符合其技术要求的新能源汽车，在电池、安全性等方面均有提升。

六、外资进入，竞争加剧

6月28日，国家发展改革委、商务部联合发布《外商投资产业指导目录(2017年修订)》，将于7月28日起在全国实施。解除了此前合资整车企业两家的限制。

大众江淮合作成为第一例，6月底，江淮大众合资年产10万辆纯电动乘用车项目在安徽合肥经开区开建，项目总投资50.6亿元，计划2018年底建成投产。

对于放开限制，业内观点不一，对于国内车企，既带来了新的机遇，同时也是一种新的挑战，在市场中如何保持足够的话语权成为自主企业的关键。

七、双积分政策

6月13日，工信部发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法(征求意见稿)》(简称双积分政策)，明确表示了新能源汽车正积分可以抵扣同等数量的平均燃料消耗量负积分;将每年企业提交报告的时间延后一个月;对小规模生产及销售企业平均燃油消耗量逐年下降要求更宽松;以及调整纯电动乘用车积分计算方式为线性计算，并增加技术指标。

双积分政策将在2018年之前落地，但现阶段对于企业也是一大考验，长远看有利于激发市场活力，建立积分交易市场，带动企业积极性，确立新能源汽车长效发展机制。

八、比亚迪拆分电池业务

在上半年的新能源车企大事中，一拆二合，比亚迪拆分电池，宁德时代与上汽合作、大众与江淮合作，其实无论是拆分还是合作，都是为了提升自身竞争力，实现资源的有效利用和优势互补。

比亚迪的动力电池在称霸业界多年之后，在面临其他企业强势竞争之下，于是终于下决心将动力电池进行拆分，面向市场无差别供应，此举也将改变市场格局。为了消除市场疑虑，比亚迪将采用供应电芯，由第三方PACK厂商成组的形式供给给整车厂。

九、宁德时代与上汽合作

宁德时代与上汽的合作则属于业内强强联合的模式，合作项目的首批动力电池会供应给上汽旗下新能源车企，后期也可能面向市场开发供货。

十、大众江淮合资建厂

大众和江淮的合作是政策放开之后，外资进入中国新能源汽车市场的第一例，按照计划，新成立的合资企业将于2018年正式投产首款电动汽车，届时新能源汽车市场的竞争将更加激烈。

无论是政策的变化，还是行业巨头的转向，对于市场而言都会掀起风浪，只有把握住先机，认清方向，才能在未来的竞争中立于不败之地。