水污染防治法利好环保产业 黑臭水治理商机几何？

据获悉《2016年中国水资源公报》显示，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类、劣Ⅴ类水质断面比例分别为67.1％、15.8％和17.1％。主要污染项目是化学需氧量、氨氮、总磷，由此可见，我国水环境治理情况仍待努力。再加上，我国污水收集管网不完善、处理不到位、老城区改造难等原因，完成“水十条”规定的2017年和2020年整治任务难度不小。

今年6月底，新修改的《水污染防治法》首次纳入河长制，从法律层面明确各级政府的水环境治理责任。河长制加快推进，将更好推动河湖水生态环境的治理与保护。受益于河长制推行，黑臭水体治理需求有望加速释放。据测算，“十三五”期间黑臭水体治理市场有望达到3000亿元，黑臭水体治理时间紧任务重，加快推进是必然选择。黑臭水体治理将使水处理产业链相关企业受益。

市场分析

全国黑臭水体污染形势严峻

根据住建部全国城市黑臭水体整治信息平台，目前，已认定的黑臭水体总数2,100个。其中，已经完成整治的黑臭水体达794个，正在治理和制定方案中的分别为656个和642个，未启动治理工作的8个。从黑臭水体地域分布情况看，经济发达且水系更多的中东部地区的黑臭水体数量占比较大，中南区域和华东区域合计占比达70.8％。分省份看，广东、安徽数量均超过200条，合计占总数的21.9％；另外，江苏、河南、山东、湖南、湖北5省数量均在100条以上，合计占比为36.19％。

广泛存在的城市黑臭水体，不仅严重破坏水体生态系统、影响城市景观和居民生活，而且危害水质安全和人体健康，已成为构建和谐宜居城市环境、建设城市生态文明的一大障碍和突出问题，其治理已势在必行。

河长制推动黑臭水体整治市场商机

“水十条”拉开黑臭水体整治大幕。2015年4月，“水十条”出台并提出到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10％以内，到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除的黑臭水体治理总体目标。同时，明确由住建部牵头，环保部、水利部、农业部等参与，共同完成城市黑臭水体整治目标的时间表和路线图。2015年8月，两部委联手搭建“城市黑臭水体整治监管平台”，强力推进城市黑臭水体治理，黑臭水体整治大幕正式拉开。

政策不断加码，河长制进一步提升行业景气度。随后，《黑臭水体治理技术政策（征求意见稿）》发布并开始广泛征求意见、16年政府工作报告再次强调重拳治理水污染，作为水污染防治薄弱环节的城市黑臭水体治理获得政策持续加码。

2016年12月，两办就全面推行河长制提出意见，要求各地到2018年年底前全面建立河长制。同时，2017年6月新修改的《水污染防治法》首次纳入河长制，从法律层面明确各级政府的水环境治理责任。河长制是水环境质量改善的重要举措，长效机制的建立，将更好推动河湖水生态环境的治理与保护。受益于河长制推行，黑臭水体治理景气度或将进一步提升。

“十三五”千亿市场待开启

根据住建部全国城市黑臭水体整治信息平台，目前，我国黑臭水体总长度达7,063.38公里，总面积达1,484．64平方公里。其中，已经完成整治的黑臭水体总长度达1,120.8公里，总面积为143.22平方公里，完成整治的黑臭水体总长度和总面积占全部已认证黑臭水体的比例仅分别为15．87％和9.65％。假设平均每公里黑臭水体整治费用5,000万元，以此粗略估算，“十三五”期间，地级及以上城市建成区（按市辖区计）黑臭水体治理市场规模约为3000亿元。从资金投入来源方面，预计PPP、政府购买服务等将成为城市黑臭水体治理投入资金筹措的重要方式。

根据“水十条”的要求，2017年底前直辖市、省会城市、计划单列市建成区要基本消除黑臭水体。2017年考核的36个重点城市，当前的治理完成率是44％。随着“水十条”部分指标考核临近，在切实的需求下，近期释放的黑臭水体治理市场空间预计超过两万亿元，且在2017年左右达到峰值。2017年水环境PPP市场释放空间将达到万亿元。其中，预计一半以上的市场在污水处理厂的提标改造，另一半在水质改善市场。

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