臭氧污染明显抬头 北京今年拟退出制造企业500家

冬春的雾霾高发季逐渐远离，全国多地的PM2.5污染问题得以缓解，但近期臭氧污染却又出现明显抬头。为控制臭氧污染，北京市出重拳加强臭氧前体物挥发性有机物的治理。

7月5日，北京市环保局发布消息，今年前5个月，北京市根据工业、机动车排放现状、特点，聚焦石油化工、包装印刷等3000多家企业，577辆万辆机动车，综合治理工业、机动车污染源排放的臭氧前体物挥发性有机物(VOCs)。

在制定“到2017年底，VOCs排放总量比2012年削减50%”的目标基础上，北京市环保局强调，今年北京市正在逐步退出一般制造业企业500家、整治“散乱污”企业2570家。

《每日经济新闻》记者注意到，从企业退出来看，去年全年退出污染企业335家，相比较而言，今年北京市在工业污染物排放控制方面的力度显然更大。

臭氧浓度连续3年上升

2013年国务院正式印发《大气污染防治行动计划》(又称大气十条)后，在全国74个重点城市中，空气环境质量改善明显，以PM2.5(细颗粒物)为首的大气污染物浓度出现了持续下降。

环保部发布的数据显示，2016年74城市PM2.5浓度范围为21~99微克/立方米，平均为50微克/立方米，比2015年下降9.1%;超标天数比例为16.7%，比2015年下降4.1个百分点。

对比2013年~2016年环保部发布的数据发现，74城市PM2.5年均浓度分别为：72微克/立方米、64微克/立方米、55微克/立方米、50微克/立方米，浓度下降的趋势明显。

然而，与PM2.5年均浓度持续下降相比，在新空气质量标准中新加入的另一个污染物监测指标——臭氧8小时平均浓度限值，却出现了连年上升。

官方数据显示，从2013年至2016年，74城市臭氧日最大8小时平均值平均浓度分别为：139微克/立方米、145微克/立方米、150微克/立方米、154微克/立方米。

其中，近年来北京臭氧年平均浓度虽没有出现明显的上升趋势，但基本维持在200微克/立方米左右，远超全国平均水平。

据了解，去年北京市超标天数占比达到45.9%，在超标天数中，以PM2.5为首要污染物的天数最多，其次就是臭氧。

相对于PM2.5，对于很多人而言，臭氧显得比较陌生。近地面的臭氧，主要是由氮氧化物(NOX)与VOCs等前体物，在光照条件下通过光化学反应生成，一般前体污染物浓度越高、光照越强、气温越高，则光化学反应越强烈，臭氧浓度越高。

不得不提到的是，由于臭氧污染多出现在夏季风和日丽的天气，很容易让人从直观上感受不到其污染的存在。但是，当空气中的臭氧浓度达到一定程度后，很容易引起上呼吸道的炎症病变，出现咳嗽、头疼等症状，也会对皮肤、眼睛、鼻黏膜产生刺激。

公众环境研究中心主任马军告诉《每日经济新闻》记者，臭氧污染的隐蔽性更强，其污染给人体带来的危害比较大，相对于PM2.5，其防护难度也更大。目前针对PM2.5的防护措施，如戴口罩等，对于臭氧污染很难起到防护效果。

马军介绍，臭氧的形成比较复杂，控制难度大。即便是大气污染控制较好的一些发达国家，臭氧污染也是尚未完全解决的大气污染问题。

北京重点治理工业和机动车

北京市环保局指出，要控制臭氧污染，归根结底是减少前体物VOCs和氮氧化物的排放，上述污染物也是转化生成PM2.5的前体物。按照臭氧和PM2.5协调减排的总体思路，近年来，北京市在推进氮氧化物减排的同时，在全国率先推进VOCs的减排。

对此，中国人民大学环境政策与环境规划研究所所长宋国君向《每日经济新闻》记者介绍，北京市的VOCs来源主要是石油化工、包装印刷、工业涂装等工业企业，以及机动车尾气、加油站等，控制难度比较大。

从北京市的治理方向来看，工业和机动车污染源排放正是VOCs治理的重点。

其中，去年北京市共调整退出污染企业335家，清理整治“散乱污”企业4477家;针对区域VOCS排放问题，京津冀三地共同制定了三地首个统一标准《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》等。

在工业污染源排放控制上，北京市环保局提出，到2017年底，重点行业基本完成挥发性有机物综合整治，达到VOCs控制标准要求，VOCs排放总量比2012年削减50%。今年，北京市正在逐步退出一般制造业企业500家、整治“散乱污”企业2570家。

今年最新数据显示，北京市机动车保有量已达577万辆，年排放污染物总量约为50万吨左右。机动车排放的氮氧化物和VOCs约有一半会在二次反应中转化成PM2.5，这也是造成臭氧超标的主要因素，其中轻型汽油小客车排放的VOCs占机动车排放总量的80%至90%。

为此，在机动车治理方面，北京市率先在全国实施了第二、三、四、五和六阶段地方油品标准;率先在全国执行了机动车国一、国二、国三、国四和国五排放标准;今年上半年转出和报废老旧机动车26.7万辆等。

宋国君认为，对于北京市而言，退出一些污染较重的工业企业难度相对较小，但随着机动车数量的不断增加，机动车排放控制的难度在增大。

北京市环保局强调，北京市今年正在对年销售汽油量达到5000吨以上的加油站安装油气回收在线监控系统。每年回收的油气可还原成两万吨汽油，价值超过1.5亿元。