弃核 振核 谁对谁错

　　放弃核电——

　　2017年6月19日，韩国总统文在寅在出席永久关闭古里核电站1号机组仪式时表示，发达国家减少核电站、脱离核电，但韩国却背道而驰，成为核电站最密集的国家；尽管核电事故发生的可能性微之又微，但若发生事故，后果不堪设想。文在寅宣布，韩国废除以核电站为主的发电政策，走向零核电时代，为此，韩国全面取消新建核电计划，不再延长核电站的设计寿命。

　　2017年5月21日，瑞士全民公投通过《能源战略2050》，瑞士不再新建核电站，并最终实现零核电。德国计划在2022年前关闭所有核电站，彻底放弃核电。意大利、比利时也宣布逐步放弃核电。

　　重振核电——

　　6月底，美国连放三个信号，全部指向核电——

　　第一个信号来自税收领域，是在6月20日，美国众议院通过了一项《两党核能税法案》，在未来十年内，新核电站将获得更大的税收优惠，而业内人士指出，税收将推动小型、经济型核电站的快速发展。

　　第二个信号来自能源部长里克·佩里，6月27日，他在一次公开讲话中表示，将在发展化石燃料和可再生能源的同时，推进核能发电。

　　第三个信号则来自美国总统特朗普。6月29日，他表示，要重振和扩大核能部门……并找到复兴这一关键能源的新方法。

　　值得注意的是，美国重振核电的原因，不仅是要利用核电，更是要出口核电技术，和中俄等国家展开竞争。按照里克·佩里接受英国媒体的表述，美国之所以发展核电，是需要确保自身在技术上和经济的发展，如果我们不这么做，那么中国和俄罗斯将填补进来。

　　发展核电——

　　停滞时间超过一年半后，国内新建核电项目的审核有望在年内重启。7月3在上海举行的第25届国际核工程大会间隙，国家电力投资集团公司（下称国电投）董事长王炳华接受包括界面新闻记者在内的采访时称，中国新建核电项目的审批有望于年内重新启动。

　　今年2月，国家能源局发布了《2017年能源工作指导意见》，其中也曾明确年内新开工八台核电机组的计划。而在2016年全年，没有任何一个新建核电项目获得政府层面的核准。

　　国电投由原中国电力投资集团与国家核电技术公司（下称国核技）在2015年重组而成。为引进美国西屋公司的第三代核电技术AP1000，国核技于十年前成立，负责该技术在国内的项目建设。此前，其已在浙江三门和山东海阳开建了总计四台AP1000机组。

　　不过，三门AP1000项目的建设进度延误时间超过三年，使得业内对于第三代核电技术的成熟度有所担忧，这影响到了此后新核电项目获得政府的核准。

　　中国核工业建设集团（下称中核工业）总经理顾军曾指出，在推进第三代核电技术落地的过程中，包括AP1000等项目在全球多地都出现了严重的工期延误、投资超标等问题。他认为，新技术落地确实需要过程，这是创新的客观规律，也无可避免地影响了核电的发展前景。

　　不过，经历诸多挫折后，AP1000核电技术正式投运的日子已逐渐临近。国电投董事长王炳华在大会发言时称，采用该技术的三门和海阳1号机组计划于四季度相继并网发电。目前，国电投还储备了超过六个可用于AP1000核电机组建设的项目，分别位于海阳二期、三门二期和广东陆丰一期的三个厂址。王炳华提及，这六台机组已具备开工条件，并且很快可以开工建设。如果新建核电项目的审批顺利开闸，国电投此前研发的CAP1400技术也有望进入示范运营阶段。该技术脱胎于AP1000，但其功率更大，且设备国产化率将达到85%以上。王炳华称，CAP1400已通过国家能源局的型号设计等评审，位于山东荣成的示范工程详细设计完成率达到96%，现场已具备开工条件。

　　核电行业的另一巨头中国核工业集团（下称中核集团）也同样储备有可纳入示范的新型核电技术。这项取名“玲龙一号”的项目也被称为ACP100，为中核集团具有完全自主知识产权的小型压水堆。中核集团副总经理俞培根在国际核工程大会上透露，“玲龙一号”示范项目计划于2018年在海南开工，该项目首期将建设一台机组，用于验证技术并积累经验。

　　中国新建核电项目的审批重新开闸，对于行业发展的意义不言而喻。目前，中国在建核电机组数量为20台，占到全球的40%。中核工业总经理顾军指出，在全球核电发展总体不景气的情况下，有效维持产业链高端资源配置的稳定和协同，成为了行业的一个很大挑战。当核工业界致力于通过提高安全标准、升级核电技术等方式，避免核事故再次发生以重新赢得公众信任时，核电的经济性却面对着来自于风电、光电等新能源的挑战。顾军警告称，核电甚至正在丧失应对传统能源的市场竞争力。

　　1948年9月3日，美国“X-10”石墨反应堆开始发电，从此，核电在一些发达国家扮演着重要的能源角色。1986年苏联切尔诺贝利核电站4号反应堆爆炸后，世界核电发展步伐慢了下来。2011年日本福岛核电站核泄漏后，世界反核呼声再起，不少国家重新检视能源政策，逐步减少核电在能源结构里的比重，直至最终放弃核电。到目前为止，世界永久关闭的核电站核反应堆共有160个，其中美国34个，英国30个，德国28个，日本17个，法国12个。根据国际原子能机构的数据，1996年，世界运行的核反应堆440个，总装机容量349吉瓦。2017年6月27日更新的数据显示，目前世界运行的核反应堆449个，总装机容量392吉瓦。尽管过去20多年来世界能源需求增长很快，但核电规模并未明显扩张，基本保持同一水平，这说明核电在能源结构中的比重呈下降趋势。从发达国家考量，核电确实成了夕阳产业，核电在能源结构里的比重越来越小，并最终走向零核电。

　　但一个事实是，发达国家减少的核电由发展中国家新建的核电给弥补了，核电在一些发展中国家则是朝阳产业。最近几年，核电发展较快的当数中国和印度。目前，中国有43个（含台湾省6个）核反应堆运行，印度有22个核反应堆运行；中国在建核反应堆22个（含台湾省2个），印度在建核反应堆5个，而世界在建核反应堆总数为60个，中印两国占了45%。虽然中国和印度如火如荼地发展核电，但目前核电在这两国能源结构里的比重非常小，中国核电占全国发电总量的3.6%，印度核电占全国发电总量的3.4%，中印两国核电仍有很大的发展空间。

　　综上可知，尽管发达国家纷纷弃核，但考虑到一些发展中国家核电才刚刚起步，发展中国家新建核电补充了发达国家废弃的核电，如果将来核电没有特别重大事故发生，这一均衡趋势将维持相当长的时期。数十年内，世界核电规模大致维持在450个核反应堆或400吉瓦的装机容量，说“核电时代即将终结”还为时过早，说“核电时代又来临”又过于夸张，一个不争的事实就是未来世界核电在能源结构里的比重会逐步下降。（王蕾）