“土十条”后土壤修复相关政策盘点及下阶段重点政策展望

今年上半年环保领域最热关键词非“土壤修复”莫属。随着“土十条”之后一系列政策出台，以及首部土壤污染防治专项法律通过审议，土壤修复行业规则雏形日渐清晰，土壤修复行业将成为“十三五”期间发展空间最大的环保细分行业之一，且保有长期发展潜力。

自2016年“土十条”出台后，土壤修复行业有了明确的时间表和任务书，目前全国多个省市，如湖南省、广西壮族自治区等都在酝酿出台针对地方的土壤污染防治行动计划。此外，相关配套政策标准也陆续出台，梳理了“土十条”颁布以来土壤环境管理相关政策，以及下阶段重点政策展望，供参考。

一、发布《土壤 电导率的测定电极法》等国家环境保护标准

公告2016年 第47号 

2016年06月27日，环境保护部批准并发布《土壤 电导率的测定 电极法》等六项标准为国家环境保护标准，其中土壤类标准名称、编号如下：

(一)《土壤 电导率的测定 电极法》(HJ 802-2016)；

(二)《土壤和沉积物 12种金属元素的测定 王水提取-电感耦合等离子体质谱法》(HJ 803-2016)；

(三)《土壤 8种有效态元素的测定 二乙烯三胺五乙酸浸提-电感耦合等离子体发射光谱法》(HJ 804-2016)；

(四)《土壤和沉积物 多环芳烃的测定 气相色谱-质谱法》(HJ 805-2016)。

影响：有助于建立统一的环境监管标准体系，为推进我国环境监测行业全面发展提供了强有力的支撑。

二、印发《土壤污染防治专项资金管理办法》

财建[2016] 601号 

2016年08月11日，财政部、环保部制定并印发《土壤污染防治专项资金管理办法》。专项资金重点支持范围包括：

土壤污染状况调查及相关监测评估； 

土壤污染风险管控； 污染土壤修复与治理； 

关系我国生态安全格局的重大生态工程中的土壤生态修复与治理；

土壤环境监管能力提升以及与土壤环境质量改善密切相关的其他内容

影响：规范和加强了土壤污染防治专项资金管理，有助于提高财政资金使用效益。

三、修改《危险废物经营单位审查和许可指南》

公告2016年 第65号 
2016年10月25日，为做好新建危险废物利用处置项目在试生产期间经营许可证的申请和审批工作，环保部对《危险废物经营单位审查和许可指南》部分条款进行修改，对照表如下：

影响：明确要求地方环保部门必须严格执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》关于危险废物经营许可证的有关规定，新建危险废物利用处置项目必须申领危险废物经营许可证后，方可投入试生产。

四、制定《水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策》

公告2016年 第72号 

2016年12月08日，环境保护部组织制定了《水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策》，亮点内容如下：

(一)限定规模。对协同处置固体废物的水泥窑的窑型规模进行了规定，从环保角度对水泥窑协同处置固体废物提出了更高要求。

(二)衔接标准。与《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》充分衔接，进一步明确了水泥窑协同处置固体废物的除尘要求。

(三)明确机制。明确提出协同处置废物的水泥企业应建立清洁生产推行机制，提高清洁生产水平。

影响：有助于进一步完善环境技术管理体系，引导水泥行业绿色循环低碳发展，从而指导污染防治，保障人体健康和生态安全。

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