暴利滋生洋垃圾黑色利益链 环保部发动“阻击战”

7月3日，环境保护部称，将组织开展为期1个月的打击进口废物加工利用企业环境违法行为专项行动，对全国进口废物加工利用企业进行全面排查。同时启动问责机制，对通风报信、包庇纵容等违法违纪行为追究责任。

据了解，近年来我国进口“洋垃圾”问题屡禁不止，河北、深圳、厦门、南京等多地都查出数量较大的“洋垃圾”走私案，“洋垃圾”进口出现明显的抬头。在部分案例中，有合法的，也有非法的。进口的衣物不仅可能是来源于国外的二手市场，甚至可能来自太平间等地。

环保部《2014中国环境状况公报》介绍，全年实际进口废物4960万吨，进口量最大的四类废物为废纸、废塑料、废五金和氧化皮。《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》公布的数据显示，2015年，进口废物4698万吨；从事进口废物加工利用企业2142家。

据了解，上述有关“合法”进口的5000万吨废物只是官方统计数据。倒卖许可证、走私等非法进口的废物不在其中。可以推测，每年进入中国境内的“洋垃圾”远不止这个数。

2013年，我国开展了进口固体废物专项整治活动，到2015年6月，共立案侦办走私废物犯罪案件344起。其中，走私禁止进境“洋垃圾”犯罪案件150起，查证涉案电子垃圾、废矿渣、废涂料及废旧衣物等25.6万吨。

有专家此前对记者表示，“走私‘洋垃圾’问题之所以屡禁不止，是因为存在暴利。国外一包数百件的旧衣物，可能不值几个钱，但偷运到中国后，经过分拣整理，每件能以几十甚至数百元的价格出售。”非法倒卖“洋垃圾”和转让固废进口许可证已形成一条完整的“黑色利益链”。

而在“洋垃圾”处理过程中，产生的废水、废气甚至一些有毒物质也污染环境，损害人体健康。

环保部有关负责人对记者表示，近两年的环境执法检查发现，一些进口废物加工利用企业规模小、污染严重，污染治理设施不正常运行等环境违法行为较为突出，增加了区域环境污染负荷，也给个别地区造成了严重环境污染。

“洋垃圾”走私泛滥也已经引起国家相关部门高度重视，并将出重拳加以监管——7月3日，环保部发布消息，自7月1日起，环保部组织开展为期1月的打击进口废物加工利用企业环境违法行为专项行动（以下简称专项行动）。

据了解，此次环保部将全面检查从事加工利用进口固体废物企业遵守环保法律法规的情况，其中包括核查是否存在转让固体废物进口许可证、进口废物等违法犯罪行为，而这也正是“洋垃圾”形成“黑色利益链”的关键。

多位业内专家表示，中国是世界上对进口废物管理最严的国家之一，但“洋垃圾”走私问题依然突出，背后的根源是利益驱使。

排查“洋垃圾”启动问责机制

7月3日，环保部召开打击进口废物加工利用行业环境违法行为专项行动视频会议。环保部部长李干杰在部署专项行动时强调，要切实把握好五个方面：聚焦突出问题，确保督查效能，加强协作配合，切实强化保障和严守工作纪律。

据了解，此次专项行动主要基于4月18日，中央全面深化改革领导小组第三十四次会议审议通过《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，要求以维护国家生态环境安全和人民群众身体健康为核心，完善固体废物进口管理制度。

为此，环保部从27个省（区、市）抽调了420人组成60个检查组，其中，每组分别由5名环境执法人员、2名固体废物管理业务骨干组成。环保部固体废物与化学品管理技术中心选派30名固体废物管理专家予以协助。相关地方环保部门配备1260余名环境执法和监测人员予以配合。通过整合环境执法、监测、固废管理力量，综合运用调阅档案材料、现场勘查、取样监测、核查企业台账等手段，全面排查进口废物加工利用企业环境违法行为。

对于此次如此大规模开展检查，中国城市建设研究院教授级高级工程师徐海云表示，一方面是为了贯彻落实中央的要求，另一方面还是这一领域的问题比较突出，也是多年来的老问题。

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