中标2017中国最大的水务PPP项目 国祯环保究竟什么来头？

总金额达到140亿元的安徽阜阳PPP项目，吸引了众多环保企业参与，中国中铁、中交、中电建、北排、首创股份、碧水源、东方园林、铁汉生态、国祯环保等，除了国内首屈一指的工程企业，国内龙头环保企业齐聚阜阳，颇有些华山论剑的味道。

作为一个财政收入只有200多亿元的地级市，阜阳的偿付能力一度引发了业内的担忧。本次竞标，参与方共有57家联合体，即便排除同时参加多个标段的，也达30多家。由于参与企业多、投资额大，项目运作方式又比较复杂，所以每一家的标书都做得很厚，这就导致了“卡车拉标书”的现象，这在PPP项目的历史上也是创纪录的。

中标联合体中的环保企业，国祯环保无疑是最大的赢家。虽然最终归属其的中标金额并未确定，但斩获这样一个超级大单，国祯环保无疑是名利双收。

百亿PPP项目

据了解，此次招标项目是阜阳市泉北片区、颖东片区、颖西片区的市政工程、河道工程、河道景观工程等，建设期不超过 3 年，运营期 15 年。该项目共分为三个标段，标段一包括18条河道工程、13条河道景观工程、6座排涝泵站等，项目总投资估算49.91亿元；标段二包括27条河道工程、12条河道景观工程、1座排涝泵站等，项目总投资估算60.76亿元；标段三包括4个湿地，总面积18km2，项目总投资估算30.66亿元。三个标段加起来，项目总投资估算达141.33亿元。

总招标金额之所以规模庞大，其实是阜阳市政府将区域内的诸多市政工程和河道工程打包在了一起。而该PPP 项目出资比例中政府方占比 5%，社会资本方占比 95%，国祯环保在该项目公司中出资比例为 14.24%。根据招标规定，投标人不能同时中标 2 个标段，国祯环保作为联合中标体，其中的具体中标金额待定。

由于涉及治理的黑臭水体和湿地工程很多，技术方案复杂，同时又采取从设计到维护的DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）全周期模式，所以投标内容比较复杂，这也是标书繁厚的原因之一。

而在阜阳PPP项目里，并不含污水处理厂，大部分是市政工程和水利工程，在前期的3年建设期内都需要施工方来体现作用，所以侧重点是在建筑企业。其实各联合体里也都有环保运营商，只不过牵头的是建筑企业而已。

这也是环保企业在PPP项目中普遍角色：现阶段环保企业往往需要和建筑工程施工企业联合投标，因为环保工程往往与大型市政工程在一起；其次，这类工程的规模都比较大，需要资本的力量，而环保公司资产规模大多有限，融资能力有限；第三，现阶段大多是河道清淤等工程类施治，对环保施治的要求不高，反而是那些工程公司的特长。

与央企葛洲坝集团联袂中标，无疑给国祯环保提升业务层次开了一个好头。以往，国祯环保的业务集中在二三线城市，项目数量和业务扩张都在快速增长，国祯环保正需要一个标杆性的项目，提升自己的品牌形象。

根植安徽

安徽国祯环保节能科技股份有限公司，成立于1997年2月，是国祯集团的控股子公司，是国内生活污水处理行业较早提供“一站式六维服务”的公司，所谓六维服务，即：投融资、设备制造、设计研发、工程建设、设备集成、运营管理综合解决方案的专业公司之一，2014年，国祯环保在深交所创业板成功上市。

国祯环保目前在全国拥有100余座污水处理厂，运营规模约400万吨/日。公司运营的代表性项目有合肥清溪净水厂、合肥环巢湖DBO项目、长沙湘湖污水处理厂中水示范工程、青岛李村河污水处理工程等项目。