“监测设备戴口罩”案后思：环保数据造假零容忍

今年是“大气十条”第一阶段的考核年，监测数据受关注的程度不言而喻。防止造假，既要进一步提升监管水平，更要对铤而走险的造假行为痛下狠手、严厉打击，形成不能造假、不敢造假的环境和氛围

环境监测人员给采样设备“戴口罩”数据造假一案，近日由陕西省西安市中级人民法院一审宣判。涉案7名被告人分别被判处有期徒刑一年三个月至一年十个月不等。这是环境质量监测数据造假被追究刑责的第一案。

环保部在对此案的回应中表示，此案是环境质量监测数据弄虚作假的典型案件，人民法院依法给予惩处，彰显了法律的严肃性。环境保护部将采取严格的质控手段，建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。

去年3月，中国环境监测总站在例行检查时发现西安个别站点数据异常，经飞行检查认定，固定证据上报环保部。环保部确认事实后将此案移交公安部门。

与以往环保部门联合司法机关查处企业环保数据造假不同，这次，造假对象是环境监测公共数据，造假主体包括了环境监测部门的公职人员，也就是环保部门“自家孩子”，如何处置这样的情况，对环境监管部门也是个小小的考验。不包庇、不姑息，痛下狠手、自揭家丑，反映了环保部对环境数据造假零容忍的态度。

“这个准吗”“这个是真的吗”，每每看到环境监测数据，有人总会这样问，这缘于对环境监测的不了解。以往，由于能力、标准等因素的限制，环境监测数据与公众感受“两张皮”的问题长期存在，这让监测数据的权威性和公信力大打折扣。近年来，国家加大投入，各地环境监测能力大幅提升，站点设置更加科学合理，精细化程度逐年提高，数据质量不断提升，百姓已经开始利用这些数据指导生活。

为防止各种干扰，环保部已全部上收了大气所有国控站点的监测事权，不让地方再参与监测站点的运营维护，以此想给环境监测数据加上“保险丝”“隔离墙”。然而，在环境考核的压力之下，监测数据作为重要的参照指标，常常会被一些心术不正的人紧盯不放。有的如西安造假案中直接对监测设施、数据动手脚；有的干脆围绕国控站点周边环境做文章，或划定半径精准治理，或在重污染天气来临时，用雾炮等设备给采样设备“洗澡”。

正如新任环保部党组书记李干杰所言，环境监测是环境管理的顶梁柱，为环境管理提供了重要技术支撑，必须确保环境监测数据“真、准、全”。人为干扰环境监测，不仅严重影响监测数据的准确性，也严重影响环境决策，影响污染战役的战略布局、资金调配等多方面的工作，进而影响环境质量改善的速度。

对环境监测数据的态度，反映了地方对环境治理的不同心态。真心提升环境质量的，务求真实数据参考，做出精准治污决策，哪怕原始数据再难看，也是工作的真实起点。监测数据若有改善，那是浸透着汗水的成果。一心想过关的，围绕数据改善，可以做出花样文章，考核通过完事大吉，数字政绩有了面子。这样的数据改善，是对党对人民的不负责任，也必将被监管部门追责。

今年是“大气十条”第一阶段的考核年，监测数据受关注的程度不言而喻。数据直传、例行检查、飞行抽测，为保证监测数据的“真、准、全”，监管部门花了不少心思。但如果主观有造假意愿，即使监管网再密，也可能被人破解。因而，防止造假，既要进一步提升监管水平，更要对铤而走险的造假行为痛下狠手、严厉打击，形成不能造假、不敢造假的环境和氛围。

链接——弄虚作假花样频出

去年初夏，河南省商丘市对三个区采取9条精准治理措施：取缔所有露天烧烤、所有餐馆安装油烟治理设备；渣土车全封闭、全冲洗；加油站安装油气回收装置，林林总总，细致入微。所有这些措施的实施范围，都加上了限定词——“监测站点周围三公里范围内”。

2016年11月，媒体曝光河北省石家庄市新华区五七路街道办事处雇用保安，在辖区的一段路上对过往货车进行阻拦，因为该路段上有一个大气环境监测站，所以禁止货车通行。在大气环境监测站所在的河北经贸大学校内，经常出现洒水车，路面也常常是湿漉漉的状态。洒水车工作人员说，他们是环保部门派来的，因为校园内有个大气环境监测站，所以要进行洒水。

今年5月初，受外来沙尘影响，北京出现了一次空气严重污染过程。在此期间，有网友反映，在北京奥体中心附近，一辆“雾炮车”对着监测站点一直喷。北京市环保局表示，将认真调查处理，对任何影响环境监测数据的行为“零容忍”。