京津冀“散乱污”屡查屡现 污染企业“顶风生产”

至今，由环保部组织开展的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查(以下简称大督查)已经进行了两个多月，但是，28个督查组每天查出的存在环境问题的企业数量仍然居高不下。

根据环保部17日夜间的通报，6月16日，28个督查组共检查发现211家企业存在环境问题。

就在环保部28个督查组正按部就班地进行督查时，近日，一篇题为“大面积停产、失业、民怨沸腾！国社发文质疑‘环保风暴’一刀切。”的博文(以下简称博文)在网络间盛传，该博文对环保部的督查横加指责。

尽管遭遇杂音干扰，但环保部17日夜间表示，将进一步加大巡查督办力度，对应罚未罚及整改进展缓慢的地方予以通报，并适时启动约谈机制。

同时，中国人民大学法学院教授竺效表示，对违法企业为何不能一刀切？他提出，正常执法不能容忍讨价还价。

京津冀“散乱污”企业屡查屡现

开始于今年4月初的大督查，打击的重点之一就是“散乱污”企业。然而，从环保部28个督查组的两个多月的督查情况看，要想彻底铲除“散乱污”企业并非易事。

据环保部透露，6月15日，28个督查组共检查363家企业(单位)，发现257家企业存在环境问题，属于“散乱污”问题的90家；6月14日，28个督查组共检查491家企业(单位)，发现338家企业存在环境问题，属于“散乱污”问题企业的96家；6月13日，28个督查组共检查445家企业(单位)，发现289家企业存在环境问题，属于“散乱污”问题企业的83家。

同时，大督查发现，部分地区“散乱污”排查、整治不彻底，个别企业屡禁不止。根据环保部6月16日夜间的通报，此前一周检查发现的“散乱污”问题企业中，属于地方排查“散乱污”企业清单外的有557家，占查出“散乱污”问题企业总数的74.3%。督查组在检查中新发现“散乱污”企业集群9个，涉及相关企业200余家。

更为恶劣的是，被查封的“散乱污”企业撕毁封条违法生产事件频繁发生，至今已有16起。其中，山东省菏泽市11起、德州市2起，河北省邯郸市、沧州市、河南省焦作市各1起。环保部通报说，菏泽市成武县的山东万丽时装有限公司一再撕毁封条，违法生产。

据环保部介绍，6月9日至15日是环保部开展大督查的第10周。其间，28个督查组共检查3178家企业(单位)，发现2272家企业存在环境问题，存在“散乱污”问题的企业达750家。

督查查处的都是违法违规企业

6月13日，环保部督查组检查发现，石家庄市藁城区有机械加工、不锈钢加工等14家当地“散乱污”名单外的企业。这些企业均无环保手续，在环保部督查组到现场时，这些企业或在生产或有生产痕迹，生产线未建设污染防治设施或治污设施处理效果较差，烟尘、粉尘、有机废气无组织排放。

6月14日，督查组对濮阳市濮阳县的濮阳市达森门业有限公司现场检查时发现，企业无环保手续，擅自投产；喷漆工段产生废气收集不完全；两台生产燃煤锅炉无污染防治处理设施；无危废专用贮存间，危废随意堆放，未建立危废台账。

6月15日，督查组对天津市津南区振兴五金铸造厂进行现场检查时发现，该厂中频炉、筛选机均未安装污染防治设施，厂区北侧有一座燃煤冲天炉尚未拆除。

6月16日，督查组对济南市长清区济南泉中鑫建材公司现场检查时发现，这家企业燃煤锅炉正在使用，无污染治理设施，烟尘通过烟囱排放；焊接工段、抛丸机工段无烟气治理设施；喷涂车间污染治理设施不正常运行，粉尘散排严重。

尽管处在不同省(市)，尽管企业类型不同，但从环保部督查组的督查情况看，这些企业都不同程度地违反了国家有关环保法律法规的规定，也就是说，这些企业或违法或违规。

据环保部介绍，对于督查中发现的存在环境问题的企业，28个督查组均已移交当地环保部门调查处理。

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